十二届全国人大四次会议新闻中心于3月14日（星期一）10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请交通运输部部长杨传堂、交通运输部运输服务司司长刘小明、北京交通发展研究中心主任郭继孚就“深化出租汽车改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。

　　《人民日报》、人民网、人民日报客户端记者:这两年专车平台在我国风声水起，迅猛的发展，其中一个重要的原因就是有大量的私家车进入了平台，那么在您看来这些私家车现在算不算是黑车，准确的说未来这些私家车到底能不能做专车。谢谢。

　　杨传堂:谢谢你的提问，按照国际通行的做法和我们国家现行的法律和法规，机动车辆分为营运和非营运两个类别。我们通常所说的黑车是指的没有取得有关营运资质，而从事经营性运输服务的车辆。网约车是个新生事物，通过互联网的平台接入，相应的车辆和驾驶员对外提供的是运输服务。它的性质属于城市出租汽车的范畴，网约车运作的模式与传统的巡游的出租汽车存在的一些不同，现有的管理的制度，更多是针对传统巡游的出租汽车。如果完全按照原有的管理制度来进行简单地套用，是不利于网约车健康可持续发展的。为此需要按照网约车的特点，量体裁衣来设计新的管理制度。使其自身实现健康发展，也更好地为社会提供服务。网约车和巡游的出租车尽管有差别，但是也有共性这个共性就是为社会公众提供运输的服务，这就需要对这两种业态都要进行管理。从现有的法律和法规来看没有取得营运许可的人员和车辆，对外提供客运的服务，这是不合法的。对待新生事物我们也绝不能止步不前，墨守成规。网约车作为新兴事物，其产生给乘客带来的良好的体验，也受到了一些乘客的欢迎，我们对此解决的思路就是要让这些，这一种的服务的方式，有一个合法的出路。让其能够更好的适应社会公众的需求。更好地适应互联网+发展的需要。给企业制定一套比较合体的管理的制度，更好地促进经济社会的发展。我坐过网约车，有些中央领导同志也坐过。