人民网哈尔滨3月10日电 大庆市林甸县以项目建设为主抓手，积极谋划和高起点推进一批工业、特色农业等项目建设，重点发展绿色食品工业和新能源产业，新建工业项目17个，全县规模以上企业达到11家。乳业发展步入快车道，粮食加工产业链条逐渐形成，新能源开发利用项目实现“零突破”，在扶贫中引进产业“引擎”，变“输血”为“造血”，让群众在项目建设中受益，实现真正脱贫。

　　审时度势 科学研判产业基础

　　2016年是林甸县全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好脱贫工作意义十分重大。科学研判和准确把握当前形势，是林甸县经济工作和扶贫工作的前提。工业基础薄弱，立县骨干企业少，财政贡献能力低，是制约县域经济发展、脱贫致富面临的薄弱环节，是扶贫攻坚工作必须要啃下的“硬骨头”。

　　当前林甸县正处在发展方式转变、结构优化升级的重要关口，处在发展活力蓄积的重要关口，正进入新优势新动力的形成期、补短板建小康稳脱贫的决战期。近年来，林甸县紧扣“兴业、富民、强县”的总体要求，林甸县十五届八次全委会提出，瞄准全面脱贫攻坚目标，按照“发挥比较优势，强化产业支撑，突出项目引领，深化内外联动”的总体思路，把产业项目建设作为支撑林甸发展的根本来抓，确定2016年为林甸“项目建设年”，着力抓产业、建园区、上项目、增税源。

　　“我们将着眼长远谋项目，突出重点引项目，优化存量扶项目，眼光向上争项目。突出重点，全力攻坚，力争推动产业发展实现新突破、迈上新台阶。”县发改局局长李文化说。突出抓好项目库建设，准确把握产业发展方向、超前考虑市场需求、精准测算项目回报周期，谋划储备一批前景好、潜力大、成长性强的大项目。

　　典型带动 开启项目利好模式

　　项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”和总抓手。新上一个项目,就新增一个经济增长点；新上一批项目,就新增一个经济增长极。调整结构、加快转型，精准扶贫精准脱贫都需要更多更好的项目来支撑和推动。

　　2014年夏，王小芸开始经营一栋占地2.26亩、价值30万元的现代化“棚室工厂”。“一年两季西红柿产量8万斤，我净收入5万元。又在基地打零工，我们两口子年收入超过7万元。孩子在省城上大学的花销不愁不说，还攒下了一笔钱。”王小芸发自内心地感慨。

　　王小芸所说的“棚室工厂”，就是政府招商引资的农业项目，棚室售价每栋二三十万元的现代化棚室对贫困户而言可望而不可及，为此，林甸县政府出头，在基地辟建了产业扶贫示范区，以市场需求为导向，以龙头企业为带动，以合作组织为纽带，探索“企业+基地+合作社+贫困户”的产业扶贫模式，带动百姓脱贫。

　　在林甸县花园镇，农民潘玉志高兴地说：“自从我把奶牛入托可省心了，每年能拿1万多元的利润不说，自己出门打工还能收入2万多。”潘玉志所说的“托牛所”就是以牛入股合作养殖模式。目前，在伊利集团龙头企业的带动下，农民纷纷投入到养牛大军中，念“牛经”、发“牛财”已经成为林甸农民脱贫致富的新路。县畜牧局副局长于府君说：“如果就规模化谈规模化，不考虑散养户的出路和去向，我们的产业不但不会有大的发展，而且会出现大的下滑波动，进而垮掉，要实现真正的转型升级，就必须找到新的转型养殖模式——以牛入股合作养殖模式。”

　　多措并举 项目建设引领扶贫攻坚

　　面对经济增长、结构调整、脱贫摘帽和民生改善的压力，林甸县委、县政府把主要精力和工作重点向产业项目集中，把各界力量向产业项目集聚，为扶贫攻坚提供了源源不断的动力支撑。

　　组成招商顾问团队，发挥县内工商界人士作用，不断扩大以商招商成果。目前，已筛选、整理、储备项目73个，其中亿元以上项目27个。今年，初步谋划推进重点项目38个。

　　林甸县围绕工业项目建设打出了第一张“牌”，重点推进8个工业项目。支持伊利做大做强，争取新建扩建高端产品生产线，促进临规企业升级，壮大规上工业企业规模。

　　紧接着，林甸的“农业产业牌”应声落地。巩固发展优质高效农业，突出基础设施完善、经营方式转变和农业结构调整，加快推进土地整理低产田改造、高标准水田开发等11个农业项目。深入推进以稻治涝，加快“旱改水”进程，今年新开发水田7万亩，力争“十三五”期间水田发展到60万亩，覆盖全县50%的贫困村、贫困户。加快中小型奶牛牧场建设，探索政府搭桥、金融部门支持、牧场代养、农户分红的经营模式，引导和扶持贫困户通过奶牛托养脱贫致富。

　　“会当中流击水，正需夺隘闯关”。以项目拉动投资，以项目调优结构，以项目改善民生，以项目助推精准扶贫精准脱贫，林甸正以逢山开路的闯劲、甩开膀子的干劲、久久为功的韧劲，扎实地推进产业项目建设，努力打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战，与全国人民同步建成小康社会。（杨海全、刘洋）