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人大代表:建议发行"环保彩票"募资治理环境短板
2016-03-03 06:03:58
 

  谈应对举措

  做好顶层设计 实施“一类一策”

  华西都市报:长江经济带的环境风险,应该怎么解决?

  钟勤建:在长江流域,仅石化、化工、医药三大行业,就有12万家之多。同时,还分布着五大钢铁基地、七大炼油厂以及大大小小的众多化工园区,正在建设或规划的化工园区有20多个。

  要解决难题,需要做好顶层设计。优化长江流域国土空间的开发格局,构建环境分区管制和风险分区防控体系。比如生态敏感区,如果有污染较大的企业,就要有序退出。比如以后要上新的项目,要严格准入标准,不同功能分区,不同产业项目准入标准。

  华西都市报:长江经济带涉及多个省市,对于区域联防联控,你有何建议?

  钟勤建:以雾霾为例,京津冀严重,长三角、成渝城市群次之,都在长江经济带,区域间空气流动、相互影响。从水来说,上游出问题,下游不能幸免。所以,加强区域间的风险防控机制势在必行。

  风险防控机制上,要进一步强化地方政府环境安全监管责任,健全各级政府及环保部门、企业的环境应急纵向联动工作机制,比如建立沿江政府首长联席会议制度。同时,还要推动国务院相关部门和沿江省市,建立生态环境保护合作机制。

  此外,环境治理不能“一招吃遍”,要按照一类一策的原则,加强各类风险源管控。

  谈四川行动

  有望“先行一步”打造生态示范区

  华西都市报:从长江经济带来说,作为重镇之一的四川,该如何在“大保护”背景之下,实现绿色发展?

  钟勤建:从整个长江经济带而言,四川都处于一个相对重要的位置。我觉得可以先行一步,打造为上游生态文明示范区。通过增加生态建设投入、开展新一轮退耕还林还草、加大贫困地区扶持等手段,建成示范区。

  从目前来看,有些问题亟待解决。比如生态红线的划定,环保、国土、林业、水利等部门,全国都在划定生态红线,一个地区多条红线,划定碎片化。我在四川某些地区,听到有人说“这是红线、那是红线,一不小心,不知道踩到了谁的线”。我觉得,这方面国家层面应该完善顶层设计、制定统一的生态红线、管理办法,各部门在这个框架内划定红线。四川可以先试先行,相关部门共同制定一个办法,解决如何划、如何管的问题。

  长江经济带,涉及上、中、下游区域,相关生态补偿机制需要建立、需要完善。四川在水源地等方面,都有尝试,可以再进一步,具体细化到不同领域,制定出规则办法进行实践,再推广经验。华西都市报记者张路延殷航杜江茜北京摄影报道

原标题:全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建:建议发行“环保彩票”募资治理环境短板
编辑:小微

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来源 | 华西都市报

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