人民网郑州2月24日电（辛静） 2月23日上午，郑州市政协十三届三次会议在河南省人民会堂隆重开幕。政协委员张勤生建议，尽快整合郑州市职工医保、居民医保、新农合，加快推进“三保合一”。

　　现状：系统重复建设 资金大量浪费 服务差距明显

　　2015年12月9日，中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》。《意见》就整合城乡居民医保制度政策明确提出了“六统一”的要求，即要统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。

　　《意见》强调，整合城乡居民医保制度是深化医改的一项重点任务，各省（区、市）要于2016年6月底前对制度整合作出规划和部署，各统筹地区要于2016年12月底前出台具体实施方案。据统计，截至目前，已有天津、青海、山东、重庆、广东、宁夏、浙江7个省（区、市）完成城镇居民基本医保和新农合的整合，并建立起统一、城乡一体的居民基本医疗保险制度。

　　“而郑州目前还有很长一段路要走。”张勤生说，当前郑州市城镇职工医保和城镇居民医保由各级人社部门统筹管理，新农合则由各级卫生部门统筹管理，两套经办机构、两套人马、两套信息系统不但存在重复建设情况，更导致大量财政资金浪费。

　　此外，由于制度体系分隔，即使一个家庭内部的不同成员也可能属于不同的医保制度，无法实现家庭内部互济。加之筹资水平、报销水平存在差异，不同医保制度的服务内容和质量也存在差距明显。

　　建议：整合经办机构 统一缴费标准和补偿待遇

　　张勤生认为，要实现人人公平享有基本医疗服务的目标，尽快推进“三保合一”整合势在必行。

　　为此，他建议将城镇职工、城镇居民、新农合由原来的人社局、卫计委管理，统一整合为一个部门管理。他建议借鉴广州经验，由卫计委统一管理，既可以节约公共资源，减少管理成本，避免重复投入，也可以规范管理，优化效能。

　　张勤生认为，城乡居民同属社会群体，为了充分体现医疗保障制度的基本公平，还应统一城镇居民和新农合个人的缴费标准。

　　此外，张勤生还建议统一补偿待遇。他认为，出台统一的管理制度和补偿政策，城乡居民享受同等的医疗保障待遇，能更加促进社会和谐，体现社会公平。