红线为何守不住塘朗山(美丽中国·说道)

　　生态红线成了可随意摆弄的红头绳，损害的不仅是山水植被还有政府规划的权威，甚至是生态保护红线制度的顺利实施

　　将生态保护红线内的14万立方米绿地调出搞开发建设，还是让它继续受红线保护？最近深圳很犯难。

　　有报道称，被视为“城市绿肺”的塘朗山，多年前就被列入深圳市基本生态控制线管理范围，但这根保护红线并没有给塘朗山带来应有的安宁——里面不但有多处房地产项目，还有采石场等，如今有关部门又拟将其南侧的14万立方米绿地调出生态控制线，以满足城市建设之需。

　　生态保护红线是我国环境保护的重要制度。在国家层面，环保部于2014年曾出台生态保护红线划定试行工作的技术指南。作为改革先行区，深圳市早在2005年就将塘朗山等区域纳入生态保护控制范围，并有专门法规严加保护。但遗憾的是，10年来深圳的生态红线被调整了450次、仅近3个月就调整了58次，生态红线不仅没能成为“警戒线”“高压线”，甚至沦为姑娘装扮时用的红头绳——什么时候用，扎成什么花样，完全看姑娘梳妆打扮时的心情。

　　红线成了可随意摆弄的红头绳，原因不外乎两个方面：一是有人对生态红线的认识不足、守法不严，认为生态功能区可有可无，甚至急于让青山绿水变现为真金白银；二是红线划定太草率、脱离实际，从而导致了诸如3个月调整红线58次这样的结果。

　　发展规划要着眼战略全局、切合实际，发挥引领约束功能。生态红线朝令夕改，损害的不仅是山水植被，还有政府规划的权威，甚至是整个生态保护红线制度的顺利实施。因此，保护红线要守住塘朗山，还得从两个方面亡羊补牢。

　　首先，不折不扣落实规划要求。要是因为让青山绿水迅速变现成真金白银的贪婪导致红线形同虚设，那么要矫正的就是地方政府的发展理念。如果变更规划涉及违纪违法的，必须依法严惩。

　　其次，对塘朗山的生态红线划定重新深入研究、论证。要是科学调查认定这14万立方米绿地可有可无，那么就理直气壮地将它调出红线保护范围。要是认定塘朗山的生态保护还不到位，那么这些绿地不但不能被侵占，反而要按相关生态功能区的要求严加保护。