“去产能”

　　处置“僵尸企业”有了时间表

　　2015年12月21日闭幕的中央经济工作会议上，“去产能”被列为2016年五大结构性改革的任务之首。针对化解过剩产能的难题，各部门积极进行政策部署，有关推动产业重组、处置僵尸企业的总体方案有望在今年面世。

　　很多专家学者预计，“十三五”时期我国钢铁、有色金属、煤炭、建材、化工等行业产量将达到或接近峰值。

　　正因如此，处置“僵尸企业”被列为国资委新年的第二大工作重点，并为其划定了时间表。国资委主任张毅表示，国务院国资委正在研究制定处置“僵尸企业”的工作方案，力争用3年左右时间基本完成主体任务，到2020年前全面完成各项工作。

　　张毅提出，中央企业集团公司是处置“僵尸企业”的责任主体，要建立主要负责人牵头的工作机制，指定专门机构，组织精干力量开展工作。还要研究企业的实际情况，确定处置“僵尸企业”工作方案。他还透露，国务院国资委将对重点企业实行挂牌督导，并把“僵尸企业”处置工作纳入监事会重点监督检查范围。

　　“去库存”

　　落实户改、鼓励降房价 合力给楼市减负

　　谈到新年供给侧改革的另一大任务“去库存”，住建部部长陈政高在年度工作会议上称，“将推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，把去库存作为房地产工作重点，建立购租并举的住房制度。”

　　陈政高表示，还将大力发展住房租赁市场，推动住房租赁规模化、专业化发展。进一步用足用好住房公积金，继续推进棚改货币化安置，努力提高安置比例。明年新安排600万套棚户区改造任务。实现公租房货币化，通过市场筹集房源，政府给予租金补贴。

　　而有序化解商品房库存靠“单打独斗”是无法实现的，需要多部门在需求和供给两端联合发力，释放刚性需求和改善性需求。

　　此前中央经济会议做出明确指示，一方面要“落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求”;另一方面，要求“取消过时的限制性举措”，“鼓励房地产开发企业适当降低商品住房价格”。

　　为刺激新市民的刚性购房需求，发改委提出要制定实施1亿非城镇户籍人口在城市落户方案，积极配合有关部门落实户籍制度改革方案，加快农民工市民化，满足新市民住房需求，稳定房地产市场。

　　“双创”

　　正起草双创示范基地三年行动计划实施方案

　　“创业创新”作为中国经济发展的新动能，同样被各部门列为重点工作之一。

　　在发改委主任徐绍史看来，创新驱动是2016年要做好的重点工作。创新驱动要围绕增加创新资源的供给、拓展网络经济空间、完善鼓励创新发展的政策和环境三方面发力。具体行动上，就是要继续推进“互联网+”行动;落实大数据行动纲要，实施大数据开放创新工程等。

　　近日，发改委秘书长李朴民在此前新闻发布会上表示，发改委筹建的“国家新兴产业创业投资引导基金”方案已正式批复，目前，正加快推进引导基金理事会组建、管理公司招标等工作。与此同时，正在组织起草“双创”示范基地三年行动计划实施方案。

　　与此同时，“双创”项目的启动和实施必定需要更多的资金扶持。“银行体系资金向转型升级的传统产业和企业倾斜，向战略性新兴产业和科技创新创业企业倾斜，大力支持创新发展。”银监会研究部署新年任务时表示。