□专家观点

　　利用现有政策推动停车管理

　　据了解，目前，北京实行了收费员信息网上可查，市民扫二维码就可以判断是否是正规收费员。另外，立体停车场建设鼓励办法也已出台。同时，提出各区县与停车公司采取特许经营方式经营，但目前，不少区县仍采用委托经营的方式，缺少公开招标过程。

　　相关专家表示，停车管理的确存在法律不健全的问题。但现行行政手段及法律依据也能解决很多问题，这些政策的利用和法律执行并没有达到较好效果。“法律代替不了体制，也代替不了政府管理，法律制定出来了，关键在落实。”上述专家认为，现在的停车资源和管理都存在问题，但如果寄希望于立法解决很多问题是不现实的。

　　该专家表示，目前，交通部门正在进行全市的停车位资源的普查，该工作工程巨大，推动比较慢。但实际上现在一些区域的路侧、小区内以及社会停车场的停车资源都很明确，关键是机关大院的资源可能难掌握。在现有资源下，职能部门也可以逐步推动停车治理工作。比如市区由市交通委负责停车位建设，下游由公安交管部门对区域周边执法，清理占道停车，最终形成区域内的停车秩序治理。

　　从速解决停车费流失问题

　　据市政协委员石向阳介绍，按照北京相关规定，经营占道停车位的停车企业，要向政府交纳占道费，一类地区每车位每天交35元，二类地区每车位每天交15元，三类地区每车位每天交3.6元。

　　北京市交通委运输管理局公布的数据显示，北京共有100多家备案停车企业，经营着约4万个路侧停车位。按照占道费标准计算，北京全市正规停车企业应向政府交纳约4亿元左右占道费。

　　但实际上，这三类地区经营者向车主收费的基础标准，分别为每小时10元、每小时6元和每小时2元。如以每个车位每天8小时内泊车且每个小时都按首小时价格保守计算，正规停车企业一年向车主收取停车费总额超过10亿元。也就是说，停车收入仅有不到50%进入政府财政收入。

　　相关专家表示，目前，各级政府直接收取的停车费，或者向停车企业收取的经营权费用、占道费，大多以行政事业性收费被列入政府非税财政收入。而我国相关法律中几乎没有对“城市道路临时停车位”作为财政收入项目进行收费的明确规定，下一步立法中应明确规定。同时，政府宜将收取的停车费用于道路基础设施建设和维护停车场或改扩建新的停车区域，以及公共交通发展，满足公共需求。

　　□记者探访

　　东大桥示范停车街

　　占用人行道停车问题严重

　　去年7月底，北京推出130条示范停车街。示范街内的违法停车处罚为：罚款100元、记3分，驾驶员不在车内的违法车辆将被清拖。昨天下午记者走访示范停车街之一的东大桥路发现，占用人行道停车等违法停车问题仍然严重。

　　昨天下午2点多，记者来到朝阳区东大桥路口北看到，道路东西两侧均划有停车专用位。记者询问多个停车管理员，他们分属于不同的停车管理公司。据了解，在路边停车第一小时为10元，随后每多停一小时增加15元。也有停车管理员为在附近工作或居住的人提供“包月服务”，价格在350元至600元之间。而附近其余的停车场费用平均在每小时8元。正在找车位的张先生表示：“过来办事，停一会儿还承担得起，要是停一整天，停车费就很难负担了。”

　　此外，在东大桥路与朝阳门外大街的交叉路口西北角，数百米的人行道上停放着近50辆私家车，立在路边的提示牌上写着“此处停车收费为违法行为”。“因为不收费，所以这里每天车都停得很满，来晚了就没地方了”。居住在附近的居民称。

　　在东大桥路西侧的一处院落内，里院为住宅小区，外院则汇集了快捷酒店、饭店以及足疗店，在百余平米的公共空间内，商户私下划定了自己的“停车范围”。快捷酒店的工作人员表示，“这院子里面没人收费也没人管，但只有在我们店内住宿的旅客才可以在门口免费停车，其他外来车辆就不行了。”在该酒店门外划着数十个“专用停车位”，其中有六七个都空着，但都用地锁、柱子围得严严实实，车位外横七竖八停着各种车辆。

　　□现存问题

　　“位少车多”乱停放

　　据市政协委员石向阳介绍，目前北京市交通委公布的车位和汽车保有量相差甚远，造成停车秩序乱以及乱收费等现象。市政协委员、北京市建筑设计研究院郑实也认为，当前停车位不够，经常出现占用消防通道和绿地、城市公用道路资源现象。

　　市政协委员、法国威立雅交通巴黎地铁集团北京代表处首席代表康伟宏称，北京停车收费目前有两大乱象。第一，很难判断停车收费人员是否被授权；第二，有些收费停车场没有按照《北京市机动车停车管理办法》明确停车场收费标准。

　　市政协委员石向阳认为，目前，停车费收取采取委托式经营，同时又变相采取层层分包的承包制，停车公司不按标准收费，甚至多划车位乱收费，停车场成停车公司稳赚不赔的买卖。

　　另外，作为公共资源的道路停车位，没能把车主付出的大部分停车费转化为财政收入，城市的停车管理以及停车费用、占道费用管理存在严重交叉，还存在一定寻租空间。虽然停车费用不断增长，但巨额停车费去向并未得到公开。