人民网北京1月25日电 今天上午，北京市第十四届人民代表大会第四次会议举行第三次全体会议，北京市人大常委会主任杜德印作工作报告。

　　杜德印表示，北京市十四届人大四次会议的一项重要任务是审查批准市“十三五”规划。常委会以此为重点展开会议的筹备工作。包括：

　　围绕制定“十三五”规划广泛汇集民意

　　一是组织代表开展专题调研。去年4月至7月，由人大各专门委员会组织100多名市人大代表，抓住人民群众普遍关心的15个问题开展了专题调研，形成了9份调研意见。根据这些意见，常委会党组从以建设国际一流和谐宜居之都为目标统领经济社会发展，首都城市功能重组和空间布局调整，治理空气污染、交通拥堵、水污染等“城市病”，建设居家养老、农村医疗卫生等公共服务体系，加快城乡结合部地区改革与建设，改革预算管理体制等方面，综合形成了向市委报送的关于对编制“十三五”规划的建议。

　　二是组织代表开展联系群众活动。常委会运用三级人大代表联系平台，组织市人大代表与区人大代表、群众代表面对面地沟通交流，广泛听取人民群众对“十三五”期间首都发展的愿望和要求。共有282名市人大代表与1166名区人大代表和469名群众代表一起召开了121个座谈会。区人大代表和群众代表表达了对首都发展的坚定信念和殷切期待，积极建言献策，提出意见建议1157条。特别是集中反映了人民群众面临的诸多不便和烦恼，如停车难、停车秩序乱、老旧小区下水管道破损和电梯存在隐患、居家老人吃饭用药困难、公共自行车满足不了需要、农村医疗卫生服务缺人缺药、山区留不住优秀教师、一些幼儿不能就近入园、街道幼儿园教师待遇低，等等。

　　三是对“十三五”规划纲要(草案)进行初步审查。去年12月8日至10日，由市人大财经委召集，人大各专门委员会、财经代表小组成员、预算专家顾问参加，对规划纲要(草案)进行了初步审查，形成了初步审查报告。报告提出，一是坚持把落实首都城市战略定位作为衡量发展的根本标尺，以建设和谐宜居之都统领全市的各项工作，坚决摈弃以经济增长速度和规模统领首都发展建设和管理的老路，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域。二是坚持以人民为中心的发展思想，着力解决城市规划、建设、管理、服务中的难题和薄弱环节。三是搞好全市空间布局规划的研究编制，下大力气解决好城市功能重组和空间布局的调整。