司法改革是否引发了法官、检察官“离职潮”？广州中级人民法院院长刘年夫近日介绍，广州中院去年一年辞职的法官只占法官队伍的1%，是正常的流动，相反，很多离开办案一线的骨干，已普遍回流到办案岗位。

　　此外，今年将在全国推开以司法责任制为核心的4项试点改革，司法辅助人员职务序列和薪酬待遇等配套改革也将启动。

　　法官畏难情绪有所转变

　　中央政法委有关部门负责人提到，2014年广东被确立为司法改革第一批试点地区时，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱曾到广东调研，当时法检两院对司法改革有所顾虑，尤其担心员额制改革可能会引发法官“离职潮”，也可能导致积案。

　　上周，孟建柱再到广东调研司法改革，所到包括广州知识产权法院、深圳市中级人民法院，以及位于深圳的最高人民法院第一巡回法庭等地。时隔一年多的调研显示，法检两院对司法改革的观点有了变化，都认为改革试点有成效，而且广东全省各级法院普遍要求加入试点。

　　根据日前召开的广东省司法体制改革试点工作推进会，广东省第一批司法改革试点的深圳、汕头、佛山、茂名4地将全面铺开试点，其余地级市将在所有中级法院和选择2个基层法院开展试点。由此，广东省内178个单位纳入改革试点范围，占全省法院检察院总数的57%，今年还将适时扩大到全省范围。

　　当前各地各级司法机关对于司法改革的态度，已经实现从“要我改”到“我要改”的转变。

　　回流办案岗位现象普遍

　　法官检察官“流失”，是司法改革启动后，外界普遍担心和关注的问题。有媒体报道，去年广东省三级法院有多名法官辞职，包括庭长级法官，而近5年来北京、上海等地法官离职人数也有所增加。

　　但原先顾虑的“离职潮”，并未出现。广州中院院长刘年夫透露，广州中院去年一年辞职的法官只占法官队伍的1%，是非常正常的流动。

　　与此同时，随着员额制等改革推进，很多骨干回流到办案一线。中央政法委有关部门负责人提到，此前一些优秀的法官和检察官为了升任领导职务，离开办案部门，到办公室、研究室、案管办等岗位。现在很多法官、检察官纷纷要求回到办案岗位，这在北京、上海、广东、吉林、浙江等地都十分普遍。

　　“也有人向院领导反映，说这样会不会影响文稿起草等工作？但我们认为，法官的主业就是办案”，中央政法委有关部门负责人强调，如何吸引优秀人才仍是需要考虑的问题，尤其是偏远地区法院和检察院，整体队伍素质有待提高。

　　39%员额上限可全省调配

　　对于员额制改革，中央划定了39%的上限作为一条“高压线”。当前各试点法院、检察院员额均控制在中央政法专项编制的39%以内，并留有余地。

　　尽管与改革前相比，进入员额的法官、检察官少了，但一线实际办案人数并未减少。比如改革后，上海市法院一线办案人员增加了18.5%，吉林省检察院一线办案力量比改革前增加23.6%。

　　但去年5月1日立案登记制改革启动后，截至去年12月底，全国各级法院收案数同比增长了20%，这给办案带来压力。比如当前深圳全市法院的办案量已经超过北京，面临“案多人少”的矛盾。

　　中央政法委有关部门负责人特别指出，39%的上限可以在全省内统一调配，不是每一个地区、每一个法院的上限，而是可以全省统筹，一些新型法院本身就是改革的“试金石”，因为审判团队配备更为合理，办案量大幅增加，所需法官人数相应减少。