本市将出台腾退空间使用意见

　　继续推动区域批发市场、部分高校、高耗水产业疏解

　　辉煌十二五

　　(记者 林艳)大红门关停了方仕鞋城等7家市场，疏解了4081个商户；北京城市学院6000多名师生已迁入顺义区杨镇新校区；天坛医院预计于2017年基本完成搬迁，将与张家口第一医院合作办医……近日，在京津冀协同发展“疏解名单”中的13家单位，介绍了他们在各自领域的成功疏解经验。据了解，今年本市除了继续推动区域批发市场、部分高校、高耗水产业的疏解之外，还将出台已腾退空间的使用意见。

　　“在落实京津冀协同发展中，疏解是解决北京大城市病的一剂良药。2015年市场、医疗、教育等领域的疏解，取得了良好的开局……”北京推动京津冀协同发展领导小组办公室副主任刘伯正表示，2016年本市将在这些领域继续更为精细化的疏解，并为京津冀建立产业对接平台，“以‘嫁女儿’的心态把服务持续做好”。

　　据透露，今年本市将研究制定“北京产业转移规划意见”，以解决非首都功能疏解和产业转移中出现的无序和无效。另外，京津冀三地区正在研究就业、社保、环境、人才互认等方面制定统一政策，以调动企业和人才在非首都功能疏解和产业转移的主动性。

　　2016年到底怎么疏解？还有哪些重大项目？刘伯正表示，今年疏解的总体原则确定为“转得出、稳得住、能发展”，将聚焦平台、产业、政策三大方面，有的放矢、精准发力，“我们正在研究对接平台，会同天津、河北统筹建设一批专业化的产业承接平台，规范疏解布局。避免无序和无效”。

　　对于以“嫁女儿”的态度来完成疏解，市发改委相关负责人表示，市场要素一体化、管理协同方面等问题，今年还将进一步完善，北京将积极主动与国家有关部委对接，在京津冀区域内研究制定统一就业服务、社保标准，以及缴费衔接、税收分享、环境指标分担、高新技术等产业专业技术人才资格互认等政策，从而消除阻碍，调动产业转型升级的积极主动性。

　　除了完善疏解政策之外，刘伯正表示，今年本市还将继续运用经济手段，落实好工业污染企业调整退出奖励等既有政策，严格执行完善企事业单位用气、用热、用水分区域差别化定价政策，推动调整新增产业禁限目录涉及的行业税收政策。

　　另外，对于各个领域已腾退的空间，目前北京正在研究制定腾退空间的使用指导意见，今年有望出台。