人民网泰州1月7日电(冯人綦)上个月召开的中央经济工作会议明确,将推进供给侧结构性改革作为我国经济转型升级的突破口和着力点。1月7日,在江苏省泰州市委四届十次全会上,市委书记蓝绍敏就去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等五个方面着重阐述并强调,新的一年及今后一段时期,泰州要坚持问题导向,破解发展难题,全力打好供给侧结构性改革组合拳。
蓝绍敏指出,去产能,要在源头处把好项目准入产业门槛,抓优质项目和优质增量;在发展过程中,聚焦三大战略性新兴产业,限制产能落后行业,实施差别化产业发展策略。对待过剩产能,要推动其主动转型,引导其兼并重组,并下决心处置一批“僵尸企业”,果断淘汰无力回天的企业,实现市场出清。
在房地产去库存方面,蓝绍敏表示,2016年起,泰州市区将不再新建安置房,取消拆迁实物安置和棚户区改造实物安置,采取“市场筹集房源、开发企业让利、居民自主购买”方式,实现货币化安置全覆盖。此外,泰州还将继续完善人才住房券制度,在加快农民市民化、推动外来务工人员落户安家等领域,出台一系列更有力度的政策,并积极发展以住房租赁为主营业务的专业化企业,鼓励社会资本参与去库存。
对于去杆杠,蓝绍敏说,泰州将积极推动有条件的企业上市,确保全市每年的上市挂牌后备企业数量保持在100家左右,同时要提高企业资产的完整性,对所有新建的项目依法依规,不再对新的不规范“开口子”。为有效帮助企业化圈解链,泰州将尽快建立市级信用保证基金,组建覆盖全市的中小企业转贷资金,推动融资平台的改革,赋予融资平台对国有资产的管理权、经营权和收益权。重点在城市建设、交通、大健康产业、高成长性新兴产业、文化旅游、教育等六大领域,进行融资平台架构整合,做到资金统一管理、统筹使用。
如何降成本?蓝绍敏表示,泰州市要第一时间拿出操作办法,如将持续清理和规范涉企收费,完善涉企收费清单制度,加快形成统一规范的收费清单格式,建立常态化公示机制;要提高劳动力市场配置的效率,降低企业的融资成本,引导企业持续提高劳动生产率;要充分利用政府资源,开展产业链对接活动,推行全产业链招商。此外,还要下决心推进以大集中为标志的行政管理体制改革,成立集中行政审批机构,对审批项目、审批流程进行再梳理、再整合、再优化。
蓝绍敏强调,要在补短板上切实拿出硬招子,“通过继续加大结构调整转型的力度,补创新的短板;通过继续加大招商引资的力度,补投资的短板;通过继续加大双向开放的力度,补外资的短板;通过继续加大功能提升的力度,补城市的短板;通过继续加大现代农业发展的力度,补农业的短板;通过继续加大生态建设的力度,补生态的短板;通过继续加大精准扶贫的力度,补脱贫的短板;通过继续加大人才集聚的力度,补人才的短板”。
记者从此次泰州市委全会上了解到,2015年,泰州预计全年GDP增长10%,公共财政预算收入增长13.9%,社会消费品零售总额增长10.8%,固定资产投资增长23%,城乡居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%。在体现发展质量和水平的13项主要经济指标当中,有9项迈上新台阶:公共财政预算收入突破300亿元,规模以上工业企业总产值、主营业务收入均突破10000亿元,社会消费品零售总额突破1000亿元,产业投资突破2000亿元,新签亿元以上项目投资总额突破2000亿元,金融机构人民币年末存、贷款余额分别突破4000亿元、3000亿元,城乡居民储蓄存款余额突破2000亿元。