人民网广州1月6日电 本网从广东省水利厅了解,2015年广东山区五市超额完成了省委省政府确定的1700公里的年度治理任务,完成治理河长2121.86公里,广东省水利厅要求各地2016年底前确保完成省委省政府既定的2400公里治理任务。
治理后的阳山七拱河河段。邹锦华摄
试点项目防灾减灾已见成效
广东中小河流众多,但与大江大河治理相比,中小河流防洪抗灾能力薄弱,治理显得严重滞后。2015年是实施山区五市中小河流治理的开局之年,按照省委、省政府制定的前三年完成70%的目标任务,广东省水利厅要求各地按4:4:2的进度计划,确保按3:4:3的比例完成。据此, 2015年度治理任务包括127条河流226个治理河段。
截至去年12月31日,五市累计完成投资39.83亿元,占年度任务批复投资的123.57%;完成治理河长2121.86公里,占年度治理任务(1700公里)的124.8%,各市均超额完成了年度治理任务及投资任务。
目前,各地正抢抓冬春黄金施工季节强力推进,五市工程建设工作面累计约870个、投入人力资源约13300人、投入各种设备约3500台套。记者5日在阳山县七拱河看到,在试点项目的不远处,施工人员、挖掘机还在忙碌地作业推土,为尽快治理更多河段抓紧施工。
广东省水利厅介绍,2015年通过高效推进9个试点项目建设,提前大规模推进重灾易灾河段 “三清”(清淤、清障、清违),在去年抵御龙舟水和汛期洪水过程中切实发挥了防灾减灾成效。如清远市在3月份提前开展的“三清一护”和试点项目建设,使阳山、佛冈和清新等地河流的河床高程降低,河床断面加宽,河道行洪能力明显加大,在当地去年5月份刷新历史同期记录的龙舟水中发挥了重要作用,与前年同期相比,受灾人口和农作物面积均下降50%以上,倒塌房屋、人员伤亡、经济损失均仅相当于去年同期的10%至20%。
去年“龙舟水”期间,广东全省受灾人口、直接经济损失同比下降了50%到80%。
今年治理158条河流358个河段
“2015年是山区中小河流治理的开局之年,2016年是治理工作能否全面完成的关键一年,治理任务更加艰巨。”广东省水利厅相关负责人介绍。
根据广东省水利厅于去年6月下达的2016年度项目清单,今年治理河长2733公里,包括158条河流358个治理河段,比原计划增加了310公里,任务更为繁重。
为此,广东省水利厅提出了明确的时间节点要求:2016年1月底前,基本完成所有项目审批,确保50%的项目动工建设;2月底前,完成全部项目施工招投标,力争春节后全部项目开工建设;汛前完成80%年度项目“三清”工作,基本完成重灾易灾点及险工险段治理任务,完成年度30%治理任务;10月底前,基本完成项目建设任务;12月底前,基本完成项目单位工程和投入使用验收。
广东省水利厅厅长林旭钿表示,各地要锁定省委省政府既定的“确保于2016年底前完成2400公里治理任务”的目标要求,按照广东省水利厅下发的治理工作计划,全力加快推进2016年度项目实施,在确保完成2400公里治理任务的基础上,力争年度内完成2733公里治理任务,为省委省政府交上一份满意的答卷。此外,同步推进2017年度项目前期工作,力争2016年底前50%的项目动工建设。
绩效评价与“河长制”即将实施
为确保工程按时按质按量完成, 广东省将尽快印发《山区中小河流治理项目和资金管理绩效评价办法》,由省财政厅会同广东省水利厅等部门,尽快对各地项目和资金管理情况进行绩效考核,综合考核各地专项资金使用、工程建设完成和质量情况、工程运行管理、长效管护机制建立等情况,按照考核结果奖优罚劣。
广东省水利厅将委托社会专业机构对治理项目实行100%独立第三方质量检测,保证设计、施工质量。
此外,为加强中小河流建后管护,经商财政厅同意,在今年中央财政县级以下公益性水利工程维修养护补助资金中,已按1万元/公里的补助标准对完成治理的中小河流安排了建后管护经费。
广东省还将构建以“河长制”为核心的中小河流管护机制,《广东省中小河流实行“河长制”的指导意见》即将实施,鼓励各地继续探索建立“河长制”,落实各级河长或河段长,确保责任、措施的落实以及经费保障。此前,不少地方已先行试点探索。如梅州不少县区已落实“河长制”,将河流治理和长效管护工作列入县、镇、村三级干部绩效考核内容。(林龙勇、粤水轩)
原标题:广东山区五市中小河流首年治理超额完成 今年底前完成2400公里