中国日报网环球在线消息：在波斯湾地区战云密布之际，东亚地区的外交互动近日则呈现一派春意盎然的景象。一是朝核问题谈判取得重大进展，困扰六方会谈的朝鲜资金解冻问题有望迅速得到解决。一是中韩与日本的高层对话持续推进。4月11日，温家宝总理将在访问韩国之后正式访问日本。

原本关系错综复杂、矛盾深度纠缠的东亚地区，看来很有可能将迎来一个积极化解矛盾的和缓时期。中韩和日本之间高层对话的恢复，一方面充分显示了东亚地区关系的复杂性，另一方面也表明，东亚各国有潜力通过交流合作来寻找处理复杂矛盾的途径。这个和缓时期内，东亚关系有何种发展，将深刻影响波斯湾热点过去之后的国际政治格局和东亚格局。

决定东亚地区格局的变量主要有三个，一是中国的和平崛起，二是日本成为“正常国家”的努力，三是美国的东亚政策。目前中韩和日本高层对话的恢复，最主要的背景是第二个变量的变化，也就是安倍晋三去年就任日本首相之后，基于日本的政治需要，迅速调整了小泉时代的东亚政策。安倍晋三就职之后，出人意外地以中韩这两个邻国作为其出访的首站。今年1月安倍首先出访的也不是美国而是欧洲，他上台后对美国的首访要到这个月才成行。这在小泉时代是难以想像的。

安倍对日本的东亚政策做这样的调整，落脚点在于他对日本成为“正常国家”的期待，而与这种期待最相关的，却是日美关系。安倍在他去年出版的著作《建构美丽国家》中曾说，日本不是一个“正常国家”，在根本上指的是它还没有独立主权。而日本没有独立主权，最重要的表现其实还不是美国人制定的日本宪法，而是美国驻军的存在，这是二战之后美国为日本所安排的体制中最根本性的一环。如果日本要以独立主权为诉求，那么如何处理日美关系是最大的问题；要么通过“向美国说不”解决问题，要么就要通过配合美国的东亚战略曲线前进。安倍所做的外交政策的调整正是在日本舆论所谓“谄媚美国”和“远离美国”的两难中展开的。这一局面对东亚地区的局势有着极为深刻的影响。

一方面，安倍尝试走“寻求摆脱美国而自立”的外交路线，目前的表现包括安倍重视亚洲邻国的出访安排，以及外相麻生太郎则在去年11月提出“自由与繁荣之弧”的构想，希望支援那些在欧亚大陆外围、与中俄接壤的国家如越南、老挝及哈萨克斯坦等，而这一区域几乎就是美国所说的恐怖活动温床的“不安定之弧”。这其实重提了日本保守派一个深厚的历史传统，即希望“向美国说不”。第三次连任东京都知事的石原慎太郎在日本经济增长迅猛的1980年代发表的《日本可以说不》，就是一个另类代表。在今天的情境下，安倍谋求亚洲国家支持日本成为“正常国家”，其实由来有自。

另一方面，日美关系仍然是安倍外交的重心，他的政治日程表中非常关键的一步，就是配合美日安保体系的安排，完成对日本宪法第九条的修改，从而迈出日本“正常化”的重要一步。就在4月7日，安倍决定就修改宪法第九条解释的问题组建专家会议，以讨论允许部分使用此前一直被禁止的集体自卫权。安倍修改宪法第九条的目标一旦达成，也就是在实质上彻底否定“和平宪法”，扩大导弹防御系统、使日美舰船在公海上开展共同行动成为可能。这又必然会影响日本与亚洲国家之间的关系。

目前中日韩三国之间的交流和合作的良性发展局面，固然会受到安倍外交路线这种内在矛盾的影响。这种矛盾已经由来已久，因此值得注意的是新的动向，这就是安倍东亚政策的调整，使得阻碍日本与其它东亚国家关系发展的政治障碍被克服。在障碍克服之后，包括建构中日“战略互惠关系”在内的东亚三国关系的发展将创造出一个新的合作交流的空间，而这种合作交流反过来将融化既往形成的“冰”。

（编辑：王晶 来源：21世纪经济报道）