推进长江经济带旅游一体化

访全国政协委员吴春梅

“长江经济带旅游资源富集、景点众多，沿线旅游产品和市场互补性强，完全可以整合全流域资源优势，开辟精品线路，打造一条特色旅游带。”日前，全国政协委员吴春梅在全国政协十二届三次会议上提出，以省市区间旅游合作联动开发为突破口，全面推进长江沿线旅游规划、线路产品、市场要素、标准标识、管理服务一体化建设，将旅游业培育成为长江经济带新的增长点和重要支撑。

“推进区域旅游一体化，既需要沿江各地共同努力，更需要国家层面抓好统筹协调。”吴春梅认为，首先应该编制长江经济带区域旅游规划。由国家发展改革委、旅游等部门牵头，长江沿线各省参加编制，区域规划整体应突出皖南国际文化旅游示范区等重点区域，统筹兼顾上游的巴蜀文化、民族风情文化，中游的徽文化、荆楚文化、三国文化和下游的吴越文化等，同时应防止近距离重复建设，注重形成区域统筹、产业互补格局。建立长江经济带部际联席会议制度，对包括区域发展分工与合作等重大事项进行统筹协调。

“在推进过程中，要注意强化政策保障和政策创新。”吴春梅建议，在长江经济带旅游一体化发展模式上，国家有关部门应创造条件，借鉴推广海南国际旅游岛和桂林国际旅游胜地建设相关政策，如发行体育彩票、境外游客落地签证、旅游产品税收减免、规划近地低空飞行游览线路、建设通用机场和小型(私人)飞机培训基地、发展小型(私人)飞机租赁机构等政策措施。

“当前，游客对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切，保护好青山绿水不仅是旅游业发展的客观要求，也是区域经济社会发展的战略任务。 ”吴春梅表示，长江经济带沿线城市在发展旅游业的同时，在生态保护方面决不能松懈，“应率先建立健全区域生态保护、资源有偿使用、消耗补偿及环境污染补偿等制度，探索减排、降耗、节能与资源环境产权交易制度、机制及平台建设，以推动长江经济带绿色生态、循环低碳、可持续发展。 ”