继法国和非盟相继放风后，利比亚官方正式承认，同意与班加西方面进行“没有卡扎菲参加”的和谈。对此，班加西当局和一些媒体认为，这是卡扎菲所作出的重大让步，意味着利比亚冲突也许能很快获得了局，“后卡扎菲时代”为时不远。但更多分析家指出，这种论调也许过于乐观了。

几天前，班加西“全国委员会”曾乐观地表示，卡扎菲“周末将决定离开”，但这一预言和该委员会此前无数次关于卡扎菲命运的预言一样很快落空。卡扎菲发言人易卜拉欣随即表示，卡扎菲的政治命运“应由利比亚人民决定”，但他“绝不会离开利比亚”。

此前，法国外长朱佩也曾透露，未来开始的“卡扎菲不参与”的和谈，涉及内容包括停火、政治改革，以及“卡扎菲未来去向”，但另一个传话者非盟则只谈到前两条，并表示“细节欠奉”。从的黎波里当局本月26日的正式表态可知，“卡扎菲不参与”的和谈的确只包括停火、民族和解、政治改革等内容，而不涉及卡扎菲本人的命运。

很显然，这样的一个“和谈”，基本框架仍不脱此前非洲联盟“和平路线图”窠臼，即各方先停火，再就民族和解、政体改革、选举等事宜进行磋商，以和平解决彼此分歧和争端，唯一的新意不过是卡扎菲本人不参与谈判。但事实上和谈内容本身仍是“卡扎菲的内容”，参与谈判的的黎波里方面也仍然是卡扎菲的代表，谈判的基本内容、步骤甚至和利比亚政府在联合国第1973号决议出台后及北约空袭开始前所提出的和谈方案差异不大，即便被认为是“最大新意”的“卡扎菲不参加”事实上也不新鲜，早先他也曾多次表示“可以不参加利比亚政治改革进程”。至于“人民决定”说则更无新意：卡扎菲一直声称自己的权力“来源于人民”——他的国号不就是“民众国”么？

这样一个换汤不换药、甚至连汤头都没换而仅换了点汤水的“新和谈方案”，显然不会合班加西反对派的口味。尽管军事上进展缓慢，战后能否在利比亚全境“一统江山”，更是前途未卜之事，但就形势而言，班加西方面显然有利得多：外交空间越来越大；国际援助源源而来；地面上的“战果”虽然水分很大，但有北约空军和武装直升机的“保驾护航”，“立于不败之地”却是可以保证的。他们所要的和谈，想谈的无非是怎么把卡扎菲送走，以便用更短时间、更小代价入主的黎波里，而不是和现在的的黎波里当局（不论有或没有卡扎菲）分权。如今更换包装后又抛到他们面前的，不过是了无新意的“新和谈方案”，既然此前“全国委员会”已不止一次拒绝了这个先停火、后和谈的“路线图”，如今形势更好，他们当然没有理由对这样一个方案产生很大兴趣。

至于北约方面，尽管随着战事的拖延北约内部分歧开始凸显，意大利等国已流露出厌战情绪，甚至急先锋英国国内也因战争费用超标而喧哗不已。但总的来说，利比亚的战事虽陷入胶着，但仅就军事层面而言，北约方面十分轻松，卡扎菲方面则既无招架之功，更无还手之力。北约联军物资、军费消耗虽大，但战争损失却微乎其微，只要不持续出现诸如6.19平民遇炸身亡之类事件，各参战国在“卡扎菲下台”这一问题上的共识会维持下去。因此，了无新意的“新和谈方案”，恐怕是也难对他们产生多大吸引力的。

（来源：中国日报网 中国日报网特约评论员 陶短房 编辑：杨洁） 

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