扭转全球经济失衡——共同目标下的分歧

目前，G20平台上一个突出议题是如何扭转全球经济失衡，但在这一共同目标之下，各方的理解和对策存在重大差异。其中，贸易失衡的讨论和汇率之争是分歧焦点。

虽然在上月底结束的G20庆州财长和央行行长会议上，各国就汇率问题达成部分共识，但外界评论成果虚多实少，缺乏具体指向。而且，随着美联储新一轮定量宽松货币政策的启动，美元贬值趋势再现，全球贸易和汇率摩擦或再次升温，对于人民币汇率问题的各种异调也可能卷土重来。

对于贸易失衡和汇率问题，胡锦涛主席明确指出，纠正贸易失衡需要有关方面转变经济发展方式和调整经济结构，推动公平公正贸易，反对各种形式的保护主义。中国将按照主动性、可控性、渐进性原则，完善有管理的浮动汇率制度，更大程度上发挥市场供求的作用，增强人民币汇率弹性，保持其在合理均衡水平上的基本稳定。

反观对于全球失衡应负主要责任的美国，出于本国经济和政治需要，一直存在将压力向外转嫁倾向。美国财长盖特纳日前表示，美国在G20峰会上将重点针对那类“以任何标准衡量都属于低估的”汇率国家，话锋暗指中国。

但是，鉴于近期美元不断贬值令美国饱受批评，分析人士认为美国在峰会上对汇率问题将略有收敛，以一种“偷换概念”的手段将重点转向贸易失衡问题。美国财长盖特纳此前提出，各主要经济体应将经常项目顺差或逆差控制在占国内生产总值4％以内，并寻求在峰会讨论甚至通过这一量化指标。

但美国的倡议并未获得多少响应。俄罗斯财长库德林表示，经常项目失衡问题应当引起关注，但俄反对明确设限。印度财长慕克吉也表示，经常项目失衡问题不应通过约束性方案解决，每个国家情况有别，各有解决之道。

将主办下届G20峰会的法国则认为，贸易和汇率之争背后的根本因素是国际货币体系缺陷。对于美国的提议，法国也持反对态度。法国经济、财政与就业部长拉加德直言，美国提出的量化指标“太大胆”。

对于韩国和日本这样经济外向性明显的国家，其主要担忧集中在汇率的无序和过度波动上。这些国家一方面希望中国增加汇率弹性，另一方面则对美国货币政策表示不满，并希望各国理解其汇率干预措施。