BOT来到九峰山

当别人都在为一笔笔国家投资而欢欣鼓舞时，王高乐的心思又变了：能不能不向国家伸手？有没有其他解决资金问题的办法？

很快，他想到了BOT：建设（Build）—经营（Operate）—移交（Transfer）：政府部门将一个基础设施项目的特许权授予承包商；承包商在特许期内进行项目设计、融资、建设和运营，赚取合理利润；特许期结束后，该项目的所有权移交政府相关部门。王高乐认定，用这种办法，土右旗的公路建设可以出现天翻地覆的变化。

于是，王高乐有了第一次融资尝试：引进包头路源公路投资有限公司的9300万元。用这笔钱，他修了两条公路、两座立交桥。随后，此法屡试不爽，几年下来，他竟然“拉”到了17亿元的投资。土右旗的公路终于开始四通八达了。

离土右旗旗委、旗政府不到50公里的地方，有一座九峰山。这里原始森林密布，山势峭立，瀑布飞下，潭水清澈，鱼儿见到人也不惊不慌，被当地人称为“神鱼”。然而，就是这50公里的崎岖山路，却几乎使所有想一睹九峰山风采的人望而却步。

“这么好的地方不开发出来、奉献给世人，实在是一种遗憾。”王高乐一次又一次地找投资商，鼓动人们开发九峰山。终于，2006年，他拿到了6.5亿元的投资。记者专程在修建中的公路上走了一趟，一段15公里的山道，在悬崖峭壁间蜿蜒盘旋。说它是山道，其实就是山洪冲刷出来的河道，大大小小的弯一共有75个，施工难度可想而知。

屋里地图屋外变路

在土右旗，修路绝非一件易事——路面翻浆，运输困难，只要承包商稍微放松点，就极容易产生“豆腐渣”工程。

“我们都是农民的儿子，路要是没修好，搞‘豆腐渣’工程，就是对党和人民的犯罪。”每次修路，还没开工，王高乐都会提前“警告”承包商。

修建发彦申公路的贾正君，至今仍记得第一次见到王高乐时的情形。“你要对这条路负责！”王高乐大声对他说。发彦申村的老支书任瑞祥回忆道：“为了这条路，王局长前后来了20多次，做调查，摸底子。我们能不较真吗？”

2004年，发彦申公路修好了，村民们欢天喜地。在村里开商店的李秀秀，买了一辆面包车，跑一趟县城只需20多分钟。“以前进城得走大半天，路不好，公共汽车开得摇摇晃晃；到了下雨天，出租车根本不愿意进村，全是泥，哪有路哇。农副产品运不出去，大家守着东西挨穷，动不动就上访告状，是出了名的‘告状村’。现在好了，就拿我家来说吧，一年能挣4万块钱，谁还去上访啊？”

修萨拉齐—大城西公路时，一位70多岁的老头，坚决不让施工队过去，原因是公路离他家太近了。他搬来一块大石头，“砰”地一声撂到中间，然后一屁股坐上去：“想　修路，你们就从我身上轧过去吧。”整整两天，施工队的人轮流上阵，嘴皮子磨破了，也未能让老爷子“挪窝”。王高乐只好亲自出马。他没有和老大爷争辩，而是身子一猫进了老大爷家里。不一会儿，老大爷的老伴出来了，脸上满是感动：“给咱们修路，是做好事来了，你耽误了全村的事，担当得起这个责任吗？”老大爷这才从石头上站起来，跟着老伴回家了。

在王高乐不大的办公室里，记者发现，墙上全是地图：“内蒙古自治区公路图”，“土默特右旗公路图”，“土默特右旗‘两纵三横五出口’公路示意图”。各类公路图竟有6张之多！他确实与公路较上了劲，自就任交通局长至今，仅仅5年的时间，就使土右旗222公里的县级公路全部黑色化，修建农村四级水泥（油）路208公里、通村砂石　路788公里??整个过程中，土右旗没有发生一起群体上访事件。

交通局的同事们都知道，王高乐身患胆囊炎。2004年7月，病痛发作，但王高乐揣着止痛片，“拖拖拉拉”不肯就医：“工程吃紧，等等再说吧。”一年后，他才利用“五一”长假，到医院做了手术。因为他心里最牵挂的是：一望无际的草原上，一条条笔直的大路。（来源：环球人物 编辑：肖亭）