资料图片:2006年10月27日,美国客商在广交会流花展馆的装饰品展区选购装饰画。新华社记者 刘大伟 摄
国际保护主义借机大设"安全壁垒"
2006年8月,美国宾夕法尼亚州发生一起汽车轮胎事故,导致两死一伤。美国媒体立刻谴责由中国杭州中策橡胶有限公司生产的轮胎存在安全隐患。中策在美国的进口商美国外国轮胎销售联盟有限公司(FTS)也指责杭州中策橡胶有限公司的汽车轮胎存在安全隐患,并索赔8000万美元。随后,美国各大媒体纷纷炒作此事,美国强硬派议员也竞相表态,要求严查中国产品。
然而,2007年7月20日,中国国家质检总局在国务院新闻办的新闻发布会上公布的中策轮胎事件调查结果却表明,中策轮胎检测指标符合美国安全标准要求。在这起事故中,事故方在同一辆车上使用了直径不同、宽窄不同的四个轮胎,其中三个为中策制造,另一个为米其林品牌。不同规格的轮胎装在同一轴上使用,导致轮胎受力不均、受损并最终引发事故。中国产输美中策轮胎产品质量完全符合美国进口安全标准要求,是安全可靠的。
尽管中策轮胎质量完全符合美国进口安全标准要求,宾夕法尼亚州的轮胎事故也并非中策轮胎的责任,但美国对此事件的强烈反应已经对中策公司造成巨大影响。进入美国市场20年、此前从未发生过质量投诉的中策公司,很可能被迫召回对美出口的45万条轮胎。
无独有偶,日本媒体近期热炒中国产耐热锅的铅含量超标,日本质检部门随后组织三家检测机构进行检测,结果发现,中国产耐热锅的铅含量仅为日本产耐热锅的一半。
近年来,我国政府高度重视产品质量安全,特别是食品安全,不仅建立了一套完整的法律法规体系,对环保安全产品实行强制准入制度,而且每年针对涉及健康、敏感、安全和环保的产品进行抽查,并向社会公布。据悉,近年来,欧、美、日、韩等国家和地区的数十个代表团对中国出口食品管理体系进行了考察,均对我国出口食品的生产、加工和产品质量安全状况以及中国政府的管理表示满意。据质检部门统计,2004年~2006年,我国出口到美国的食品合格率分别为99%、99%和99.2%;出口到日本的食品合格率分别为99.9%、99.9%和99.8%;出口到欧盟的食品合格率分别为99.8%、99.9%和99.9%。然而,同期我国从美国进口的食品合格率为99.02%、98.85%和99.08%。
尽管我国出口产品质量甚至略高于美国,但针对我国出口产品质量安全问题的责难却不能停息。在这一系列"质量质疑"的后面,往往有诸多复杂的因素在起作用,这从上述中策轮胎事件和耐热锅事件中可见一斑。正如被卷入舆论漩涡的中策公司所述,FTS之所以指责中策轮胎存在质量问题,是因为两家公司存在商业分歧,FTS想借此抬高要价,并且,随着我国输美轮胎数量的上升,一些利益受损的生产厂家寻找各种理由来打击"中国制造"产品。耐热锅事件也是如此。
在努力寻找各种机会责难"中国制造"产品的同时,进口国往往还通过设置更高的技术壁垒来抬高进口门槛。2007年一季度,美国沃尔玛和达登连锁餐饮集团要求,所有虾类产品必须满足《最严谨的水产养殖规范》,该要求从技术角度对出口美国的水产品构筑了一道贸易壁垒,严重影响了我国相关产品对美出口。实际上,包括发达国家在内的一些国家针对进口产品所设的标准,往往其国内企业都做不到。