8月7日，新加坡总理李显龙在新加坡发表演讲庆祝东南亚国家联盟（东盟）成立40周年，并阐述刚刚接任东盟轮值主席国的新加坡今后一年的工作重点。今年8月8日是东盟成立40周年纪念日。新华社记者郑晓奕摄

中国日报网环球在线消息：古人云：“四十不惑”。８日，亚洲重要的地区性组织——东南亚国家联盟（东盟）迎来了自己４０岁生日。对于东盟来说，这意味着一个成熟期的到来。

从当初仅由马来西亚、菲律宾和泰国组成的东南亚联盟，到总面积４５０万平方公里、５．６亿人口、国内生产总值超过１万亿美元的东盟，４０年一路走来，光荣、梦想、挑战与机遇始终并存。

风雨４０年：硕果累累

东盟的前身是由马来西亚、菲律宾和泰国３国于１９６１年７月在曼谷成立的东南亚联盟。１９６７年８月，菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国和新加坡五国外长齐聚曼谷，在一个低调不铺张的仪式上，联合签署了《曼谷宣言》，宣布成立东盟。此后，随着文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨陆续入盟，１９９９年东盟实现了东南亚１０国全部入盟的目标。

东盟始终致力于加强内部的团结与合作，增强自身实力。成立４０年来，东盟已日益成为东南亚地区政治安全、经济和社会文化合作的重要组织，并建立起一系列合作机制。

——政治安全领域。１９７６年，东盟第一次领导人会议通过了《东南亚友好合作条约》（ＴＡＣ）和《东南亚国家联盟协调一致宣言》两个重要文件，对东盟的组织结构、决策程序及成员国接纳等具体事宜作出了规定，确定了谋求地区和平与稳定的目标。自此，东盟作为一个国际组织的架构逐渐成形。１９７１年，东盟外长特别会议签署了《和平、自由和中立区宣言》，为东盟国家赢得长期和平打下了基础。１９９５年，东盟各国签署《东南亚无核武器区条约》，强调建立东南亚无核武器区是东盟建立和平自由中立区的重要因素，东盟共同安全意识得到加强。

——经济领域。１９９２年东盟各国领导人达成共识，发表《新加坡宣言》，通过《有效普惠关税协定》和《加强东盟经济合作框架协议》，决定从１９９３年起的１５年内建成东盟自由贸易区。１９９８年，东盟决定将建成自贸区的时间提前到２００２年。文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国６个老东盟国家已于２００２年将绝大多数产品的区内关税降至０－５％。但对新入盟国家降税时限有所放宽，越南将于２００６年，老挝和缅甸２００８年，柬埔寨２０１０年最终实现０－５％的关税目标。此外，在加强自身经济一体化的同时，东盟还积极协调各成员国对外经济政策，力争在亚太经合组织和其他国际经济组织中“用一个声音说话”，逐渐成为一个引人注目的地区经济力量。

——社会文化领域。东盟各国加强公共卫生、教育、文化等领域的合作，提高农村人口生活水平，增强东盟意识和认同感，促进各层次的社会融合。

随着自身实力的不断加强，东盟在国际和地区事务中发挥的作用日益重要。东盟与中国、美国、日本、欧盟、俄罗斯、澳大利亚、新西兰、加拿大、韩国、印度１０个国家和组织建立了对话伙伴关系，并倡导和推动了东亚区域合作。１９９４年，东盟在与对话国会议的基础上，发起召开了东盟地区论坛。同年１０月，东盟倡议召开亚欧会议，促进东亚与欧盟的合作。１９９７年，东盟与中日韩召开首次９＋３领导人会议（柬埔寨尚未入盟，东盟为９国）。１９９９年，东盟倡议成立东亚——拉美合作论坛。２００５年，在东盟主导下，首届东亚峰会在马来西亚首都吉隆坡举行。

在过去４０年中，东盟逐渐形成了一套独特的决策和行动方式，即协商一致、不干涉内政、强调循序渐进和照顾各方舒适度的决策和运作模式，被称作是“东盟方式”。这一方式加强了东盟的和谐、平等气氛。在这样的氛围下，所有成员国都可以在平等的平台上探讨问题，这为东盟的和平发展奠定了基础。

“总体而言，东盟是个值得尊重的，有战略眼光、行动能力和创造力的组织。可以说，目前亚太地区的任何重大事务，没有东盟的参与都是不可想象的。”中国现代国际关系研究院东南亚及大洋洲研究室主任翟崑说。