中国日报网环球在线消息：“如果不是你们报纸率先报道，就连我们市人大代表都不太清楚‘高温津贴’一说，也就更别说那些在高温下流汗流血的普通劳动者了。”本报日前刊登的《10元高温津贴呼唤法律支撑》报道，引起了包括厉明、江小青、王立南在内的多名市人大代表的关注。

除了普遍对高温下劳动者工作条件恶劣的现状表示关心外，不少代表纷纷通过本报呼吁：要尽快通过立法程序，制定相应的地方性法规，保障高温作业者健康权、休息权、防暑权等权益；即便暂时无法出台相应法规，代表们也建议劳动保障、安全监督、卫生、劳动监察等职能部门，要加大普法宣传，摒除部门利益，在现有法律框架下，为劳动者“考虑在前”。

高温权益亟待立法保障

代表呼吁：变“可以做”为“应该做”

一个无法让人回避的事实是——除了在1960年，由卫生部、劳动部和全国总工会颁布的《防暑降温措施暂行条例》外，我国现行法律体系中，保障高温劳动的立法几乎是空白。

记者查阅后发现，这部诞生于47年前的《暂行条例》，针对的是上世纪60年代的社会经济状况，与当前的形势已经完全脱节，《条例》中甚至还出现了“夏季露天作业工人和农民，应使用宽边草帽或斗笠和白色宽大的服装；夏季田间作业，应在适当地点建立男女分设的简便厕所”等现在看起来啼笑皆非的规定。

“社会经济的快速发展，使一些法律条款已经相应滞后。”针对这一现状，市人大代表王立南用了“非常迫切”四个字来表达高温下劳动立法的紧迫性。他告诉记者，“即便已经有了明文规定，《劳动法》本身的执行、劳动者权益的维护，至今都很难得到保障。”王立南说，如果高温劳动的保障连可供参考的法律法规都没有，那就更难论劳动者权益的维护了。

和王立南一样，一直从事劳动保障工作的甘维刚代表也表示，高温环境下，通过立法对劳动者的相关权益进行保障十分必要，“劳动合同、工资、劳动环境和人际关系，是就业环境的几个重要组成部门。”甘维刚说，影响劳动环境的“高温”因此也成了劳动保护的重要部分，在现有《劳动法》缺失相关条款的情况下，要保障劳动者良好的就业环境，就得先“补”上这缺失的一环。

除了现有法律法规的滞后、缺失，让众多代表们纷纷呼吁尽快立法的另一个重要原因是——日益增多的高温天气下，劳动者们工作状况不容乐观。

记者从市总工会了解到，近几年来上海的高温日数明显增多，每年高温期间本市发生的职工因工伤亡事故和死亡人数明显上升；个别企业强迫职工在高温下从事繁重的劳动，中暑而死亡的事情近年来也时有发生。

“在这种情况下，无论是发放高温津贴，还是制定高温保障措施，都是对高温作业者生命、健康的关爱。”厉明代表从这个角度强调了“高温劳动权益保障”的重要性；而在以部门通知形式发布的“10元高温津贴”遭遇极少发放的尴尬后，厉明意识到，高温作业者的权益要得到真保障，必须通过立法来实现。

“在没有相应法律规定的前提下，只能让单位采取一些‘可以’做的措施，为劳动者提供高温保障。”王立南代表说，但如此则意味着单位“可以做”，也“可以不做”；而一旦有法律明文规定单位“应该做”什么，劳动者的权益才能得到真正保障，“所以，应该通过地方立法，把‘可以’变成‘应该’。”