主持人:这样的一份报告出来之后,会在美国国内,包括在世界上产生什么样的影响?对中国的形象。
金一南:我觉得在美国国内来看,它就是争取国防部的地位,争取国防部更大的军费开支,争取美国军队的地位,这个作用是很明显的。在世界范围内,这个报告实际上主要发布之后,欧洲有多少人看?没有多少人看,主要是东亚,它希望东亚看的人多,像美国国防部长拉姆斯·斐尔德,他去年在新加坡参加那一次亚洲安全会议,实际上他讲了很多话全部都写在2006军力评估里边,第一,为什么中国要增加国防开支,第二中国为什么要进行大量的军备采购,第三,中国为什么要进行这种变化很快的军力部署,他说我看不出世界上有任何力量威胁中国,中国为什么要这样做。当时我们外交部参加会议的一位同志就提了反问,拉姆斯·斐尔德先生,你真的不认为世界上有任何力量威胁中国吗?在拉姆斯·斐尔德讲这句话之前的三个月,去年2月19号,美日二加二会议,双方的国防部长和外交部长会议,双方宣布,以台湾海峡的安全为美日共同的战略目标,我们说台湾是中国不可分割的一部分,对任何一个主权国家来说就是领土完整、主权独立和民族尊严,是一个国家安全的最起码条件,当我们这些最基本的安全内容遭到威胁的时候,拉姆斯·斐尔德讲,我看不出任何力量对中国安全形成威胁,所以说,当这个军力报告,美方非常希望在亚洲产生广泛的反响,形成围堵中国的态势,2006的军力报告里就写过这样的话,如果中国军事再这样发展,周边的国家,就是在亚洲的国家,当中国军力超出了这个范围,在东亚实行很大影响的时候,东亚的国家起来围堵中国就成为合情合理的,可以理解的事实。
主持人:美国在发表这份报告的时候,它也希望东亚国家还有地区去关注这样的一份报告?
金一南:不仅关注,而且希望他们起来和美国联手行动,对中国构成围堵的这样一个态势。在去年的新加坡会议上,我觉得很有意思,拉姆斯·斐尔德讲完话,实际上他讲那些东西,中国的军力报告,他在去年的新加坡会议上基本都讲过,但是反应冷淡,新加坡的总理李显龙后来发言就讲,美国现在如果再想在亚洲构筑围堵中国的这样一个包围圈已经不可能,因为亚洲国家都把中国的发展视为机会,而不视为挑战。我们现在看,从新加坡、马来西亚,包括菲律宾,传统和美国关系非常亲的菲律宾、印度尼西亚,甚至包括韩国,还包括日本一部分人士,对美国的军力报告实际上都得出自己的结论。大家都知道,这份军力报告是站在美国的国家利益之上,戴着美国的有色眼镜观察世界,观察中国,它所有的这些要求也是要求你们符合美国的利益形势,对中国形成这样一个围堵。周边各国认为中国的发展是机会,我们和中国搞好关系,共同发展,这是我们地区利益和总体的利益,而不是按照美国人说的那样,所以就像李显龙在去年新加坡会议上讲的那样,拉姆斯·斐尔德的话没有太多的号召力,我觉得这个军力报告可能也是这样。
主持人:对于这份报告出台之后,会不会影响美国的对华政策?
金一南:《中国军力报告》并不能代表美国的政策,因为它是国防部例行的每年给国会提交的,即使形成国会的文件,到了美国总统执行美国的政策还有一个层面,就是执行层面,和文件还是完全不一样的。虽然它不能够完全代表美国即将要操作的政策,但是我们也能看出它是一种趋向,这种趋向就是围堵中国的趋向,这点我觉得是值得我们警惕的。
主持人:我看到评论说,这份报告也许不会直接对美国对华政策产生什么样的影响,但是它会影响到美国制定对华政策的人对中国怎么看待,会有这样的效果吗?
金一南:我觉得这个效果可能从另外一个方面看是有的,但是很难说是这个报告左右了他们的思维,比如说2005年的中国军力评估就是非常大的典型,2005年的中国军力评估那个报告应该是3月份出台,一直推到7月份,为什么推到7月份?就是美方内部激烈争执,意见不一样,国务院和白宫不同意国防部的观点,不同意说中国已经成为美国的威胁了,要求五角大楼修改他们的论点,后来五角大楼的报告被迫推迟到7月份出台,被迫做出这样的修改,说中国正在处在一个战略十字路口,中国的发展处在这样一个战略十字路口,他们正在进行选择,是融入世界,与世界合作,还是与世界对抗。当然,美国人所说的这个“世界”实际上打个引号,是美国,美国人的世界就是美国。