一学校门口的士多售卖香烟。广州日报记者王燕摄

　　广州烟草专卖零售许可证将无总量限制

　　广州日报讯（记者李大林）广州今后将对卷烟零售点放宽准入，不再对烟草专卖零售许可证进行总量限制，同时宽进严管，明确不予办理许可证的负面清单，对于学校出入口50米范围内的持证商户陆续清退。

　　昨日上午，广州市烟草专卖局就《广州卷烟零售点合理布局规划（草案）》（简称《规划》）举行听证会。《规划》以宽进严管、便民利民为原则，打破以设置间距、零售许可证总量等为卷烟零售点合理布局标准的行政许可模式，取消无法律依据或不合理的准入条件，明确不予办理《烟草专卖零售许可证》的负面清单。对违法违规的持证户依法依规予以清退。

　　据悉，共有来自广州市打假办、市工商局、市消委会、省烟草专卖局的嘉宾和全市不同区域、不同类别的利害关系人代表、旁听代表等六十多人参加。

　　目前，广州对卷烟零售点进行零售许可证总量限制，许可证总量为3.6万个，目前广州有卷烟零售点3.3万户。今后，广州将打破这种行政许可模式，不再进行许可证总量限制。

　　根据《规划》，广州将放宽准入，根据商事登记改革的要求，制定《广州市烟草专卖零售许可负面清单》，按照法律规定设置许可条件。今后，广州市烟草专卖局将以负面清单为卷烟零售点合理布局规划的基础标准，对符合法定卷烟零售许可的申请人，依法予以行政许可。

　　新规实施后，负面清单则成为了设置许可条件的标准，法无授权不可为。据悉，负面清单对申领主体、经营场所、特殊区域等5方面进行了规定。

　　负面清单规定，“幼儿园、各类中小学校内及各类中小学校出入口步行五十米范围内（包括小学、初中、普通高中、职业职中、中专、技校等）不予发放烟草专卖零售许可证。”相关负责人表示，对于学校出入口50米内的持证商户，如果有违法行为的，烟草专卖局将没收其许可证并注销；没有违法行为的，许可证在有效期内持续有效，但期满后将不再续期，从而实现对学校周边卷烟零售点的陆续清退。

　　记者还注意到，负面清单中明确规定，无固定经营场所、党政机关内烟草零售网点、自动售货机（柜）、利用信息网络渠道销售烟草专卖品全都不予发放烟草专卖零售许可证，也就意味着这些场所不得卖烟。