新华社贵阳电(记者王新明)经济下行压力之下,工业基础薄弱的贵州省坚持“两条腿”走路,在稳住传统产业的同时,加速培育新兴产业。既发挥市场无形之手作用,还利用政府有形之手,摁下产业转型升级“快进键”。

“两条腿”走路加快产业转型升级

　　3月2日,“国家大数据(贵州)综合试验区”正式揭牌,我国首个大数据综合试验区在贵州开始建设。

　　据介绍,贵州将大力实施大数据战略,把大数据作为弯道取直、后发赶超的战略引擎,在数据集聚、数据应用、数据引领上抢先机、求突围、作贡献。

　　统计数据显示,2015年,贵州省大数据电子信息产业规模总量达到2000亿元。“十三五”时期,贵州将培育大数据核心、关联和衍生业态,促进大数据与三次产业融合发展,产业规模力争超过5000亿元。

　　“贵州工业基础薄弱,在经济下行压力下,一方面传统产业面临过剩和转型升级的问题,另一方面新产业还没有培育起来,或者贡献度不够高。为此,贵州坚持‘两条腿走路’,在稳住传统产业的同时,加速培育新兴产业。”贵州省经信委副主任宛会东说。

　　宛会东介绍,近两年,贵州相继出台一系列政策文件,从金融、财税、用电、市场、服务等关键环节给予企业综合性支持,稳定工业发展基本面。同时,培植后发优势,发展大数据等五大新兴产业。

　　2015年,贵州规模以上工业企业实现主营业务收入9376.2亿元,较上年增长11.4%；实现利润总额616.1亿元,同比增长10.7%。

　　在加快新兴产业发展的同时,贵州将加快淘汰落后产能。贵州是我国南方最大的产煤省区,也是煤炭输出主要省份之一。贵州省能源局局长张应伟说,在供给侧改革中,煤炭行业是贵州去产能的重点。今后3至5年时间内,贵州将关闭退出煤矿510处、压缩煤矿规模7000万吨左右。

两只手发力助推企业提质增效

　　贵州省六盘水市主要领导近日收到了一封感谢信,它来自世界500强企业之一的法国拉法基集团。这封用中英文撰写的感谢信中,褒扬了六盘水市为企业精准帮扶、贴心服务、推动发展所做的努力。

　　“他们感谢市里为企业解决了现实问题。”六盘水市经信委主任吴坚说,供给侧改革既要发挥市场的作用,还要发挥政府有形之手的作用。2014年9月份起,贵州启动实施“百千万”工程,助力企业应对经济下行、提质增效。

　　贵州省经信委经济运行处处长秦杨远介绍,“百千万”工程通过省级抓“百”户企业立标杆、市级抓“千”户企业强骨干、县级抓“万”户企业夯基础,省市县三级领导面对面、点对点开展企业贴身服务,促进工业企业做大做强。

　　秦杨远说,在解决共性问题方面,由传统的单个产业调度变为产业链整体均衡调度；在解决个性问题中,“一企一策”制定方案,通过深化改革、帮扶脱困稳住了贵铝、遵铝、水钢等困难企业。

　　统计数据显示,截至2015年底,贵州24位省领导亲自挂帅,50位厅局长主动参与、全程帮扶,238名市领导和1765名县领导跟进,共帮扶企业11151家。在省市县三级共同努力下,已帮助解决问题9591个,解决率为66.67%。

财政杠杆撬动贷款支持“双创”发展

　　贵州惠水县太阳乡和平村村民李坤学是当地小有名气的“农民科学家”。只有初中学历的他,怀揣创业梦长期从事水晶、宝石加工设备研发,获得多项国家发明专利。1994年至今,他3次外出打工、3次返乡创业,在“3个15万”政策的支持下,如今终于圆了创业梦。

　　贵州省工商局副局长丁琨介绍,2012年初以来,贵州实施“3个15万”工程。按照规定,微型企业实际货币投资达到10万元,政府给予5万元补助,15万元的税收奖励和15万元的信贷支持,扶持群体包括返乡农民工、大学生等。

　　由于微型企业存在规模小、财务管理滞后、信用状况差等问题,银行贷款积极性低。贵州省财政厅总经济师王瑰介绍,为此,贵州变直接补助为间接撬动,从年度省级财政扶持资金中提取10%、即7000万元,通过“以奖代补”对承贷银行贷款风险损失给予补偿,消除其后顾之忧。

　　据统计,2014年至2015年年度内,贵州新增微企贷款25.37亿元。3年来,“3个15万”已扶持创办微型企业7万余户,贵州企业和个体工商户总量由90.12万户发展到177.48万户。