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“上海青”援青出“真招”——“十二五”对口援青系列报道之七
2016-02-26 09:26:35
 

  2010年以来,上海对口支援果洛藏族自治州,累计投入9.36亿元,其中80%用于基层,80%落在民生项目上。

  五年来,上海市先后选派24名援青干部赴果洛州及六县任职。他们代言“上海风范”,他们树起“上海标准”,被当地百姓亲切地唤为“上海青”。

  “上海青”们感慨——

  最重要、最直接、最有效的援青帮扶,一定是建立在深入基层,潜心调研的基础之上;

  唯有找准当地实际需求和援助方优势资源的结合点,才能切中援青工作见效最快的突破口;

  只有不断地补短板,促使“木桶效应”最大化,才能使受援地区各项事业齐步发展。

  勤调研,寻突破口

  果洛州地处三江源核心保护区,承担着生态保护重任,全境基本属于国家禁止或限制开发区。如何在狭小的发展空间中寻得一条有效帮扶之路?两批“上海青”抵达果洛后,经细致“摸排”发现,果洛州的中藏药、水力、旅游尽管产业规模小、竞争力弱,但潜能巨大。

  2014年,在省林业厅支持下,班玛县灯塔乡所实施的青海历史上首次规模化藏茶人工种植获得成功,并于2015年建成首个藏雪茶万亩基地。由第二批17名上海援青干部所组成的联络组一致决定,以此为突破口,利用上海发达的市场与成熟的技术,提升藏茶竞争优势,培育果洛自身“造血”能力。

  同时,针对当地教育、卫生、文化、科技等社会事业发展滞后,公共产品供给能力低、质量差、不均衡等问题,上海援青联络组又形成共识:充分放大上海优势资源,通过远程医疗、巡回医疗、加强卫生技术人员培训等手段,来提升果洛整体医疗保障水平。

  正是“上海青”们一双双发现的眼睛,切中了当地痛点、难点,才有了急当地所急的一次次“破例”——经上海干部多次协调,果洛援建项目的批复提前了近2个月,一定程度上解决了因当地气候条件导致建设期短的现实困难。

  正是一颗颗将果洛事当自家事的热忱之心,才有了一个个“计划外”的“自选动作”——仅第二批援青干部,他们通过自筹和无偿援助,重点资助和困难群众,所办实事涉及物资、资金达7839.34万元。

  推藏茶,打资源牌

  为帮助班玛县进一步做大做强藏茶产业,促进农牧民增收,上海援青联络组专门协调援青资金1000余万元,新建班玛县产业园区和培训基地,将藏雪茶开发纳入园区。同时,在上海援青干部积极对接下,中国农业科学院茶叶研究所在杭州的龙冠茶叶实业有限公司与班玛县藏雪茶结对,为班玛县提供茶叶加工、制作等技术的专家培训。

  扶上马,更要送一程。上海援青干部特邀上海市青浦区包装和营销公司,帮助班玛藏雪茶进行外形包装设计和推广。在他们的牵线协调之下,班玛藏雪茶成功走入2015上海茶博会这个国际大舞台,产品推广和销售实现了大飞跃。

  除藏茶外,上海对果洛州的旅游、畜牧业、民族手工艺品等产业项目同样不吝支援,相继帮扶建成了一批冷库、农畜产品市场、畜疫防治、饲草料基地、蔬菜温棚基地、果洛州旅游服务中心,旅游接待中心、格萨尔文化建设、景区景点配套设施、自驾车营地等项目,有效促进当地农牧、旅游、文化产业发展。

  强医疗,整体联动

  五年来,上海方面不断加大医疗卫生方面的投入,先后建成州、县医院综合门诊楼、住院部、制氧站等基础设施26000平米,为6个县级医院配备了巡回医疗车、医疗器械和常用药品等,支持了42个乡镇卫生院和188个村级卫生室标准化建设。

  为支持果洛州开展结核病调查,上海方面专门购置药品、设备,开展治疗,为各县设置传染病隔离病房200平方米。还开通白玉兰远程医学网络,在果洛州人民医院以及6个县建立了白玉兰远程医学站点,架起了上海市白玉兰远程医学管理中心以及各服务方医疗机构和果洛州县级医疗机构之间互动交流远程医学平台。

  同时,援青干部依托派出地优势,积极搭桥,争取上海各界支持。上海市黄浦区、奉贤区、长宁区等先后投入资金200余万元,为果洛州部分县捐赠了救护车、医疗器械设备、药品等,帮助培训医技人员360余人次,并积极组织卫生医疗队伍开展巡回医疗和“传帮带”活动;嘉定区专门出资1000万元配套支持久治县人民医院改扩建项目。

  育人才,利在长远

  五年来,上海援青联络组始终致力于为果洛打造一支“留得住、带不走、能工作”的人才队伍。

  援青工作伊始,上海就专门拟定了果洛干部人才“千人培训计划”。五年来,通过“走出去、请进来”等方式,先后举办果洛州基层党政干部、专业技术人员培训班106期,培训各级各类干部、教师和医务人员3642人次。同时,果洛州选派4名厅级干部、24名县级干部和76名科级干部,先后赴上海挂职锻炼1年或3个月;选派18名教育系统专业技术人员和27名卫生系统专业技术人员,在上海进修1至6个月。这些学习培训和挂职进修,极大提升了果洛州干部人才素质和业务水平,为果洛州推进建设小康社会进程奠定了良好基础。

  目前,上海又开始探索在西宁或海东附近建设初、高中学校,开展果洛、上海两地中职校联合办学和补贴等,由此不断为果洛教育注入后劲。(解丽娜)


编辑:小微

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来源 | 青海日报

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