从北京出发,往东南约60公里是廊坊,往西南约150多公里就到了保定,三个城市形成一个三角形,连接起来的就是一块大气治理版图。2015年,北京正式与廊坊、保定签订大气污染防治合作协议,北京拿出4.6亿元支持两市加快推进大气污染治理。不到一年的时间,治理成效初现,两市共减煤77万吨,每年可减排二氧化硫6000余吨。
北京支持的对象为何是这两个城市?廊坊,北京东南方;保定,北京西南方。两地距离北京都不远,且恰巧都位于区域传输通道的核心位置,加上这两个地区人口密集、排放强度高,自身污染较严重,对区域污染传输贡献特别大。保定市人口超过1200万人,年燃煤用量超过2000万吨,而市区集中供热率只有30%,分散小型燃煤锅炉遍地开花,冬季农村地区燃用劣质散煤污染严重。廊坊的情况也类似,燃煤年用量也达到1000多万吨,燃煤总量与北京市相当。“必须以燃煤治理为主,大力削减燃煤总量,加快淘汰分散的小型燃煤锅炉。”环保专家一致建议。就这样,去年6月底,北京与廊坊、保定合力,打响了燃煤集中治理的攻坚战。
燃煤锅炉治理的手段有很多种,对10蒸吨以下的小型锅炉,鼓励通过拆除、并网,或改用天然气、电等清洁能源的方式淘汰燃煤锅炉使用,彻底解决燃煤污染;对在一段时间内仍需保留的大型燃煤锅炉,实施脱硫、脱硝、除尘深度治理,降低排放。参照北京市当时的补贴标准,淘汰小锅炉的,1蒸吨可以获得10万元补贴;改造大型燃煤锅炉的,一台可以获得30%的资金补助。现在,补贴标准又有提高。仅半年时间,两市共淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉1416台、3639蒸吨,升级改造大型燃煤锅炉88台、2878蒸吨。廊坊市基本完成了市县两级建成区的燃煤锅炉淘汰工作以及市区大型燃煤锅炉的深度治理;保定市完成了市区50%的小型锅炉淘汰以及市区20%大型燃煤锅炉的升级改造。通过治理改造,两市共削减燃煤77万吨,据此测算,每年能减排二氧化硫6000余吨。最直观的数据,两市2015年的二氧化硫年均浓度水平,比2014年下降了26%。目前,北京市也正在研究今年对两市的支持政策和方向,将继续以燃煤污染治理为重点,从资金、技术上对两市提供强有力的支持。