安全生产是最大的民生工程。然而这些年来，安全监管却有“错位”的地方，哪些是安监局应该做的，哪些是企业该做的，没有理清。许多时候安监局充当了企业的安全员，而企业应该做的事却没有做好，导致监管效率不高，工作负荷大，效果还不理想。

　　安全监管执法，要在强化执法监督、推进依法行政等工作的基础上，认真思考安监部门的“角色”定位，推动企业落实主体责任。

　　目前，我省正处于工业化、城镇化加速期，也是安全生产事故高发易发期。一位安监干部坦言：安监人员每天都提心吊胆地工作，怕哪里发生事故，也怕因事故发生而受到责任追究。严格执法、依法行政是忠诚履职的基本准则，也是安监人员保护自己的武器。

　　企业安全发展有一个规律，一般要经过“自由发展、政府监管、自我约束、安全文化”四个阶段。当前，我省很多企业仍然处于“自由发展”和“政府监管”的阶段，事故仍然高发易发。这种情况下，必须落实法律法规，坚持依法治安。

　　坚持依法治安，就必须把安全监管工作纳入法治化轨道，安监部门作为国家安全生产法律法规的实施主体，必须带头严格执法。加强安全监管法治工作是安监部门加强自身建设的根本途径，强调安全生产法治工作是安全监管实现常态化、规范化，安监干部可尽职免责的根本途径。也只有不断推进安全生产行政执法，安监、企业的角色才能逐步“归位”。

　　角色归位，需要在行政监管执法过程中，以执法为契机，积极探索制度健全、管理规范、运转协调、作用明显的基层工作体制和机制，力争打造设施齐备、功能健全、保障有力的基层工作平台，确保基层安监站职能作用充分发挥，提升基层安监员的监管水平。并通过建立健全企业安全管理制度，明确企业内部安全管理层次责任、安全检查频次及安全检查内容，促进企业进一步落实安全生产主体责任、强化企业安全隐患自查自纠。

　　同时，还要充分发挥各级安委会办公室统筹协调的平台作用，综合运用警示约谈、“黄牌警告”、“一票否决”等手段，切实加强对下级人民政府和同级负有安全生产监管职责部门的监督检查和指导协调。