人勤春早，快马加鞭。大年十五没过，成都已经为新一年城市发展定下了详细的战略和战术。 昨日，成都市政府常务会议一口气审议通过了《成都市创新型城市建设2016年度计划》《成都制造2016年度计划》《成都市服务业发展2016年度计划》《成都市城建攻坚2016年度计划》《成都市国际化城市建设2016年度计划》《成都市生态文明建设2016年度计划》《成都市统筹城乡2016年度计划》7个2016年度工作计划。

　　这7个计划，可谓为2016年成都发展制定下了详细的战略计划和战术方法。作为成都人，看了这些计划，也就对今年成都即将发生的重要事件了然于胸了。

　　创新型城市建设2016年度计划

　　今年将实施国家自主创新示范区引领工程、成都科学城先导工程、一流研发能力建设工程、创新创业人才汇聚工程、创业天府圆梦工程、创新型企业培育工程等十大工程

　　成都制造2016年度计划

　　今年将启动实施产业发展、工业投资、空间布局、园区建设、创新驱动、企业培育、“互联网+制造”、军民融合等8个专项推进计划

　　服务业发展2016年度计划

　　成都将实施国际购物天堂行动计划、世界旅游目的地城市行动计划、国际美食之都行动计划等10个行动计划

　　城建攻坚2016年度计划

　　今年将实施城建攻坚项目1843个，项目总投资8000亿元，全年计划完成投资1800亿元

　　国际化城市建设2016年度计划

　　提出18项指标24项具体任务，今年成都航空港年旅客吞吐量将达4700万人次、国际（地区）定期直飞航线数将达44条

　　生态文明建设2016年度计划

　　明确40项任务将达到18项目标，国土开发强度控制在22.49%；PM10和PM2.5年均浓度达到省、市政府年度目标要求；森林覆盖率提高到38.7%等

　　统筹城乡2016年度计划

　　新启动建设100个“小组微生”新农村综合体，农民人均可支配收入将达到19290元，城乡居民收入比也将缩小为1.88：1。提高到38.7%，水功能区水质达标率达到51%等。

　　创新创业

　　实施“十大工程”

　　引导楼宇厂房转变为众创空间

　　根据《成都市创新型城市建设2016年度计划》，成都今年将实施国家自主创新示范区引领工程、成都科学城先导工程、一流研发能力建设工程、创新创业人才汇聚工程、创业天府圆梦工程、创新型企业培育工程、产业融合转型升级工程、科技金融创新工程、知识产权强市工程、制度创新保障工程等十大工程，力争2016年全社会R&D（研究与开发）经费投入增长15%以上，新增科技型企业1万家，高新技术产业产值超过8000亿元以上，举办“创业天府菁蓉汇”系列活动100场以上，使“成都创业、创业都成，创业之城，圆梦之都”的城市品牌更加响亮。

　　今年，成都将在场地、金融等多领域为创业者提供优质服务。其中包括通过引导区域内楼宇、厂房、库房向众创空间转变，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台；推进“先照后证”试点改革，落实“三证合一”、“一照一号”登记制度改革。

　　高校、科研院所的技术资源将被更好地利用。成都会启动建设产业技术研究院。制定《依托高校优势学科共建成都产业技术研究院建设方案》并推进实施，共建校院地协同创新发展平台。支持四川大学等在蓉高校开展科研人才聘任制试点，同时还将推动在蓉高校院所出台职务科技成果使用权、处置权和收益权“三权改革”政策措施，提高对科技人员转化科技成果的奖励或股权激励比例。

　　成都今年将探索实施人才“绿卡”制度，简化外籍高层次人才相关手续的申办周期和程序，探索建立技术移民制度。力争2016年全市引进海内外领军型人才50名以上、顶尖创新创业团队5个以上。

　　工业制造

　　促进116个项目开建

　　134个项目竣工投产

　　根据成都制造2016年度计划，成都今年将启动实施产业发展、工业投资、空间布局、园区建设、创新驱动、企业培育、“互联网+制造”、军民融合等8个专项推进计划。预计全市规模以上工业增加值增幅6.5%，力争达到7%；实现主营业务收入15000亿元，累计完成工业投资2000亿元，完成技改投资1600亿元，完成园区基础设施投资200亿元。

　　2016年，成都将重点组织实施14个产业年度推进计划；新增一批“153”重大招商项目，促进中电科信息安全产业园等116个项目开工建设，东风神龙乘用车等134个项目竣工投产，英特尔“骏马”等150个项目加快建设；启动“3+N”空间布局，以三大区为主编制好3个大工业板块发展规划，区（市）县为主完成好N个园区规划。

　　重点推进成都科学城加快建设，全年计划新增市级及以上企业技术中心80家，推进重点技术创新项目300个；全年计划动态培育大企业大集团100户，培育中小企业1000户；推进“两化”深度融合，实施大数据发展行动方案，全年使用工业云企业数300户以上。

　　实施军民融合专项推进计划。2016年，力争军民融合产业实现主营业务收入600亿元。

　　服务业发展

　　签约15家影院

　　每天投放1100张票惠民

　　《成都市服务业发展2016年度计划》提出，成都将在2016年力争实现服务业增加值6400亿元，同比增长9%左右，服务业占GDP比重较上年提高1个百分点，达到53.8%。为达到这一目标，成都将实施国际购物天堂行动计划、世界旅游目的地城市行动计划、国际美食之都行动计划等10个行动计划。

　　成都将在2016年新开通3条以上国际（地区）直飞航线。今年着力拓展4小时航程的亚洲航线网络，加密10小时航程的洲际航线，实现与全球主要经济体的互通互联。铁路方面，蓉欧快铁年底实现每周往返对开5列，全年将开行300列以上。同时，成都还将争取设立中国（成都）自由贸易试验区。

　　吸引全球游客，成都将力争接待游客数突破2亿人次。建设30个以上旅游购物（离境退税）商店，新增30个以上体验式消费网点，建设进口商品保税展销中心、跨境电子商务O2O体验店和延展平台10万平方米以上。打造30家特色川菜小餐饮示范店。

　　通过政府补贴开展惠民电影放映活动，募集签约15家城市影院，每天定量不定时地投放政府补贴、企业让利的观影票约1100张，影片为“同步首轮”电影，年内实现20万人次以上的电影惠民目标。

　　成都还将完成21个区（市）县人才服务机构个人和单位隶属数据资源的汇总整合，全面启动人事人才网上公共服务办事大厅涉档功能，力争所有涉档业务在网办结。同时，成都大剧院（音乐厅）项目将完成前期论证，并提出选址建议。