黄贵君说:“为长白山服务提质增速保驾护航。”
2月14日,全省服务业发展攻坚视频会议和全区加快服务业提质增速发展动员会议相继召开,吹响了全省和全区服务业提质增速的冲锋号角,这既是推进吉林全面振兴的有力之举,更是促进我区经济转型升级、科学发展的长远大计。在下一步工作中,我们将深入贯彻落实省委书记巴音朝鲁和长白山党工委书记谢忠岩重要讲话精神,在党工委和管委会的坚强领导下,按照“五大发展”要求,以生态文明理念为统领,不断创新,埋头苦干,为长白山服务业提质增速和吉林省新一轮振兴作出应有贡献。
首先,突出抓好“四项工作”。一是全力打好服务业攻坚战。认真落实省委、省政府关于打好服务业攻坚战一系列决策部署,着力改造提升住餐、批零等传统服务行业,大力培育科研检验、电子商务等新兴服务业态,积极发展旅游、文化、健康等具有长白山资源优势和品牌特色的现代服务业,推动服务业与其它产业融合发展,努力构建“4+1”(旅游、文化、特色生态资源、矿泉水+健康)产业发展格局。二是着力推进重点项目建设。深入对接国家“一带一路”和吉林省东部绿色转型发展区战略,结合“十三五”规划实施,启动“百项工程、千亿投资”计划,谋划实施100个亿元以上重大项目。2016年计划投资57亿元,实施服务业重大项目43项,重点推进总投资80亿元的中车集团旅游观光轨道交通、总投资26亿元的宝马古城文化旅游风景区、总投资137亿元的敦白高铁等重大项目建设,努力增强服务业对经济社会发展的支撑力。三是大力发展民营企业。用足用好国家、省和管委会关于鼓励民营经济发展的系列政策措施,组织开展“万名小老板、万名创业者”培训,推进大众创业万众创新,鼓励支持“个转企、小升规”,培育壮大中小服务企业,增强发展后劲。四是积极推进试点工作。一是推进长白山国家公园体制试点。坚持以生态文明理念为统领,促进服务业发展与生态文明建设相融合,大力发展生态环保效益型服务业,努力构建生态保护、旅游休闲、宣传教育与社区保障协调发展的运营管理新体制,打造具有东北地域特征和文化特色的国家级生态文明示范区。二是推进二道白河镇国家新型城镇化试点。坚持“产城融合”与“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”三化统筹,将服务产业发展融入特色城镇化建设,统筹规划产业园区,促进产业集聚,努力形成产业发展与城镇建设互融共促的良好格局。
其次,着力打造“三大平台”。一是积极建设服务业集聚平台。按照“区域集中、产业集聚、开发集约、能量集合”的原则,加快建设宝马经济区、十八坊产业园、文化创意产业园等各类产业园,加快形成错位发展、特色明显、各具优势的园区产业新格局。二是着力建设公共服务平台。规划建设长白山大学城,推进建立长白山科研科普教育基地和文化教育交流中心,加快建设长白山国家食品药品检测检验基地,引导企业设立产业技术研发中心,努力提升产业发展科技支撑力。三是积极构建对外合作交流平台。积极配合搞好长白山国际生态论坛、东北东部“12+2”城市旅游联盟会议、T20国际旅游名镇联盟(长白山)峰会等国际性会议,强化各种联盟合作,努力拓展对外交流合作的空间,推进服务发展大格局。
最后,强化完善“三大措施”。一是加强统计监测。建立完善服务业统计核算制度和统计监测指标体系,搞好日常统计调度和运行监测,为服务业发展调控、领导决策和绩效考核提供信息支撑与科学依据。二是强化绩效考核。完善服务业发展考核指标和考核细则,将其纳入管委会各区和各有关部门年度绩效考评体系,加强对服务业发展和推进过程的考评,督促服务业发展各项目标任务圆满完成。三是完善政策体系。认真落实国家和省支持服务业发展的政策措施,研究出台我区加快服务业发展的实施意见,设立产业发展引导资金,推进PPP项目合作,加大对服务业发展的政策和资金扶持力度。