综合新华社北京2月18日电“中国今天的环境问题可以概括为三句话:环境污染严重、环境风险高,生态损失大。”环保部部长陈吉宁18日在国务院新闻办公室举行的中外媒体见面会上说,要以改善环境质量为核心,打好环境保护持久战和攻坚战。

　　“我们看到,中国的环境与老百姓的要求和期盼相比还有很大的差距。”陈吉宁说,2015年338个地级及以上城市中265个城市PM2.5不达标,平均超标天数比例达23.3%。水污染方面,劣Ⅴ类水体在减少,但是城市黑臭水体、一些支流污染、湖泊富营养化等问题依然很严重。“我们确实还面临着非常严峻的环境形势。”

　　他表示,中国今天的环境压力,与我们的发展阶段密切相关。“要在发展中来解决环境问题,这是一个巨大的挑战,我们要以改善环境质量为核心,在战略上保持定力,着急了不行,不作为也不行,实行最严格的环境保护制度,打好持久战；在战术上,明确阶段性目标,打好攻坚战,一步一步推动环境问题的解决。”

　　陈吉宁表示,过去不守环保法在中国是一个突出问题,核心原因一是过去的环保法太软,二是确实存在地方干预问题。

把解决“红顶中介”问题当政治任务

　　“去年年底之前,环保部8家环评机构已全部脱钩,跟环保部没有任何关系了,我们兑现了对社会的承诺。另外,全国各地完成了140家环评机构脱钩工作。今年还有200家类似的环评机构需要脱钩。”

　　“我讲的脱钩是彻彻底底的脱钩,人员完全脱离,财务全部脱离,没有任何资产方面的联系。我们就是要从制度上解决‘红顶中介’问题,避免出现一个部门既当裁判员又当运动员的情况,从而保障制度执行的公正性。”陈吉宁说。

　　“今年,我们将继续加强对这项工作的调度和督促,按时完成任务。同时,我们也在加强环评制度的一系列改革。对‘红顶中介’,我们把它当作一项政治任务,必须完成,没有任何条件。”陈吉宁说。

回应京津冀重污染热点问题

　　2015年底,中国连续出现了5次重污染天气过程,其中京津冀及周边地区出现3次,持续时间长,影响范围大。

　　陈吉宁说,京津冀重污染天气的成因主要包括3个方面:一是遇到了极端不利的气象条件,受强厄尔尼诺现象影响,特别是供暖后气象条件要差很多；二是平时采取的措施有助于全年污染物浓度降低,但对冬季、特别是取暖季的针对性不强,效果不是特别好,尤其是供暖季散煤的问题；三是怎样应对重污染天气、什么时候发布警报、采取什么措施,环保部门应对能力还是不足。

　　他说,对于当前尚未结束的供暖季,将重点做5件事:一是做好重污染天气的应对工作,环保部启动了“2+4”行动,即北京、天津和周边保定、廊坊、唐山、沧州4个城市,在3月15日前要执行统一的预警响应标准；二是强化监测信息共享,今年1月底之前,所有京津冀地区的污染监测数据已经实现共享；三是特别关注高架源,即通过烟囱高空排放的污染物,要求京津冀所有国控企业的在线监测必须跟环保部联网,不达标的要进行整治；四是严格机动车监管,特别是要加大柴油车抽检力度；五是组织开展大气专项检查,针对京津冀地区大量的小散污染企业重点执法,打掉一批违法排污和不能够限期达标排放的小企业。