1月29日，大连市公布了一组数字引人注目：在全市新发展的29942户各类企业中，个体户转企升级3903户，占比13%，数量居全省首位。

　　从小富即安的个体户到追求经营规模扩张的企业主，这一积极变化的背后，大连市壮大民营经济、优化市场主体的系列举措功不可没。

　　去年，大连市将“促进民营经济发展”列入全市7个改革专题，出台支持民营经济发展的针对性具体措施，简化办事流程，降低准入门槛。在全省率先公布政府部门权责清单，将原来5684项行政职权削减为3031项，权力“瘦身”程度在已公布权责清单的副省级城市中力度最大。实施“三证合一、一照一码”商事制度改革，营业执照、组织机构代码证、税务登记证的办理归于一个窗口，时限由原来的1个月缩短到3个工作日内。

　　为了鼓励具有一定规模的个体户转型升级为企业，大连市提出“个转企”后，经认定属国家重点扶持的高新技术企业的，按15%的税率征收企业所得税。企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用，在计算企业所得税时可按规定加计扣除。“个转企”后，对安置残疾人的企业，实际安置的每名残疾人每年可退还增值税的具体限额为每人每年3.5万元。企业按照规定取得的增值税退税或营业税减税收入，免征企业所得税。企业支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除，并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除。“个转企”后，从转企当年起，企业基本养老保险统筹基金缴费比例可实行3年过渡。过渡期结束后，统一按企业缴费比例缴纳企业基本养老保险费。“个转企”后，即以上月工资总额作为企业基本养老保险单位缴费基数。

　　一系列举措，极大激发了大连个体户升级为企业的热情，平均每天转企数量超过10户，在提升市场竞争力和社会责任感的同时，也积极促进了全市民营经济发展方式转变和经济转型升级。