本期策划 王琼
或是乔装打扮，扮成蓝底白字的指路牌；或是明目张胆，肆无忌惮地压着路中间的双黄线。这些违规的广告牌，就这么立在北京的街头，日复一日，年复一年。
并非没有人去管。只要接到举报，城管、交管、信访等部门都会尽心尽力，部署调查。但违规的广告牌还在。立广告牌的公司，不仅会说“我们有关系”、“城管允许的”，甚至还会说“要是被拆掉，我们就给你赔偿。”是谁，让道路上的违规广告牌屡禁不止？
地点 定慧桥
山寨指路牌 弄晕开车人
“有的是真路牌，有的是假的，看晕了。”车主张先生向北京市非紧急救助服务中心12345反映，在西四环定慧桥附近，悬挂着不少带箭头的蓝牌子。有些是真正的指路牌，可还有一些牌子却是冒充的，其实只是广告牌。
日前，记者来到了西四环定慧桥，路边灯柱上悬挂着很多块蓝牌子。有些是真正的指路牌，牌子上的白字都是指明道路方向。可还有一些规格完全相同的路牌，指示的地方却跟道路无关，而是一些医院、楼盘等。
“看见路牌，我就仔细盯着看，没想到是一家肾病医院，”车主张先生说。记者找到了张先生所说的这个路牌。路牌分成上下两部分，上面是大大的字，写着“北京××肾病医院”。下面是小小的字，写着“阜石路过五环高架3km”。
相隔十多米远，又是一个标着楼盘出口的指路牌。司机严师傅说，定慧桥附近的路段，是他见过的“山寨指路牌”最密集的路段。真真假假的路牌混杂在一起，各指各的路，箭头往哪指的都有。对于老司机来说，这些假路牌影响不是特别大，而对于新司机，问题就比较多了。因为道路不熟，有路牌就得抬头看看，假路牌乱指一气，就会让人看得犯晕。
去年年底，市民张先生也对定慧桥周边路段的假路牌进行过一些统计，当时五路桥到定慧桥北向南方向，这样的牌子多达5块，五棵松桥到南沙窝桥北向南方向则有3块，路牌大多是指向了周边新起的楼盘。
调查
为利益而设 需联合执法
类似的广告牌，在北京还有很多，尤其是在一些环路、快速路的出口处。这些路牌为何会出现在这里？这些指向医院、楼盘的“山寨指路牌”，正规的名称是“商业性违规指路牌”。北京市的交管、城管、路政等部门，曾经多次联合对城市主干道周边的这种指路牌进行拆除。据记者了解，目前全市正规指路牌分为三类。第一种是蓝底白字的交通指示牌、导向牌，或仅指出道路名称的路牌。第二种是茶色牌，为公益机构或市旅游委认定的公关休闲场所。第三种是绿底白字的高速路指示牌。
目前，本市早已不再审批带有商业性质的指路牌。因此城市道路上能看到的，带有商业设施指示的路牌，几乎都可以断定为违规指路牌。负责监管这些指路牌的，则是当地的交管局、城管队。
记者询问了一些地产开发商，他们告诉记者，这些路牌的实际作用和广告差不多。一般情况下，新的楼盘需要宣传、广告，但投放大广告牌成本较高。而且，定慧桥附近的正规广告位太少，所以才出现了这样的现象。“做成路牌的样子开车的人就不得不扫一眼，目的就达到了，开发商设置这样的指路牌，一般是没跟相关部门打招呼，因为很难通过。”一位地产开发商的负责人说。
目前，市信访办已将此问题派单至交管局。经市交管局调查，定慧桥周边开发楼盘较多，有开发商在定慧桥周边设置山寨路牌推销楼盘，公主坟大队多次会同城管部门进行拆除，但因利益驱使，仍有部分开发商在该路段设置山寨路牌。为此，交管部门已责成管界公主坟大队加强日常巡控力度，另一方面与城管部门联合执法，对山寨路牌进行综合治理、集中整治。
制作公司
五万元一块 被拆就赔偿
一直以来，设立在城市道路上的广告牌，都是被城管等部门严厉打击的。但是，多年来这些“山寨指路牌”却屡禁不止，甚至产生了一批专门以此为业的公司。在网络上搜索“指路广告牌”，可以找到很多家。
多年来，媒体多次曝光这些制作安装违规“山寨指路牌”的公司，但这些公司仍然一直存在着、经营着。记者找到了一家制作公司，这家公司此前被媒体多次曝光。在该公司的官方网站上，显著位置就展示着这种“山寨指路牌”。一块是东四环附近的一家汽配城，另一块是一家家居建材城。两块指路牌都是蓝底白字，与正规的交通指路牌非常相似。
该公司的业务介绍中，指路牌广告发布是排在第一位的业务。该公司的工作人员说，做一块大约2平方米的广告牌，需要5万元左右。“从制作到安装，再到维护，都由公司负责。”这位工作人员承认，公司已经经营很多年了。他说，公司制作安装的广告牌，绝对不会被拆掉。当记者询问，违规的商业指路牌是否会被城管等部门拆掉时，该工作人员自信地说，自家公司制作的指路牌就不会被拆掉。
“我们会与您签一份合同，如果被拆掉，将按照合同的规定进行赔偿。”这名工作人员很自信地说：“如果不放心，可以先货比三家。”
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非法广告牌
摆到路中间
冒充交通指示牌的“山寨指路牌”已经并不鲜见了，如今广告商们又得寸进尺，甚至把房地产的广告牌直接装在了马路中间，就齐齐地压着路中间的双黄线。
据市民石先生反映，丰台区西局西路马路中间有一排广告牌，平时也会有车辆停放在路中间，每逢上下班开车走到这都会很不方便，就连骑车在这经过也不得不推着过去，广告牌立在路中间已经好几个月了，曾多次有人给当地有关部门反映可问题一直都没有解决。
日前，记者来到西局西路，路中间没有护栏。那一排广告牌就在马路中间，一共有21块。
追问
开发商说城管允许
城管说不清楚情况
记者注意到，21个广告牌是同一家房地产开发商设立。这家开发商的办公室，就在路边不远处。记者找到了开发商的一位女性负责人，她承认，在路中间的21个广告牌就是他们设立的。
她说，这条路还没有正式通车，“还没有上交。”对于广告牌，她说，这是开发商和当地城管部门协商之后，才设立的，是得到城管部门允许的。如果这条路正式通车，或者政府对这些广告牌有要求，他们就会立刻拆除。她还说，很多马路中间都会有栏杆，并不会导致堵车。“经常有很多车停在马路的内侧，为什么没有人管理，这不该是我们的问题。”
目前，市信访办已将此问题派单到城管执法局。卢沟桥乡城管执法队员已和石先生联系，并表示针对这21个违规广告牌，他们正进行调查和进一步取证，随后将对此进行处理。昨天，记者电话采访了卢沟桥乡城管执法大队，一位女性工作人员表示，将会立刻派工作人员到现场查看情况。
对于记者提出的“开发商称，在路中间设立广告牌是得到城管允许的”，这位工作人员表示，她本人并不清楚情况。对于记者提出的西局西路上，按法规是否可以设立广告牌的问题，她也表示无法回答。
本报记者 李嘉瑞 景一鸣
实习生 张林 文并摄J240 J168
