省委党校常务副校长、湖南行政学院常务副院长 张国骥

张国骥 通讯员 摄

　　湖南“十三五”任务艰巨，需要各级党委、政府的正确领导和正确决策，更需要全省人民的共同努力，要进一步激发和释放社会活力。

　　首先要充分认识到湖南建设发展的主体力量是广大民众、湖南建设发展的活力深深植根于社会之中。在讨论湖南建设的许多问题时，一些干部往往偏重讲自己“如何干”，较少论及如何调动民众的积极性、激发民众的潜力、释放民众的活力。而进一步激发和释放社会的这种活力，使民众成为脱贫致富、改革发展的主体，是湖南全面建成小康社会的关键。

　　如何进一步激发和释放社会活力？有几点要引起各级党委、政府的高度重视：

　　第一，落实依法治国基本方略，切实依法治省。法律是治国之重器，良法是善治之前提。依法治国、依法治省，是社会的希望、民众的要求。要让一切纳入法治轨道，让民众在生活和创业干事中有稳定的预期，从而有稳定而持久的动力。这样才会激发、激活民间的活力和创造力。

　　第二，落实好国务院关于取消、下放、调整行政审批项目的政策和要求。这些政策和要求，是中央激活和释放基层政府、社会活力的重要举措。省政府也应在法律允许下，按照中央的要求，加大简政放权力度，扩大市县一级的治理权和决策权，进一步激发和释放社会活力、创造力。

　　第三，进一步促进政府与社会的良性互动。民众与政府的良性互动，是成熟政府和成熟社会的表现。这种良性互动，是释放社会活力、激发民间潜力的重要保证。我们要采取各种有效措施促进这种良性互动。

　　第四，政府要进一步为万众创新、大众创业提供好的环境。创造的活力存在于民众之中，创业的潜能也存在于民众之中，政府需要做的，是为民众创业、创新营造好的环境。比如好的法治环境、政策环境、治安环境、生态环境、人际环境等等，既包括“软环境”，也包括“硬环境”。树高百尺，在于土壤、阳光、雨露；种下梧桐树，自有凤凰来。好的环境对于激发、释放社会活力作用重大。

　　第五，进一步加大教育力度。激发、释放社会活力，关键在于提高人的两个素质：一是道德素质，二是技能素质。因此，我们要加大职业教育力度。职业教育不要过于拘泥于系统性的课程安排，要缩短时间、改革学制、抓住重点，关键是抓职业道德的养成和技能训练。这对于引领我省近六百万贫困人口脱贫、促进全社会充分就业都非常重要。