到2020年,粮食综合生产能力达到650亿公斤以上,主要农产品加工转化率达到60%以上,农民人均纯收入达到16000元……河南省政府近日出台《河南省加快转变农业发展方式实施方案》(以下简称《方案》),明确要求采取综合举措,加快转变农业发展方式,有效应对农业发展面临的新挑战,推进农业现代化,加快建设现代农业大省。
【要求】培育新型农业经营主体
《方案》指出,以发展多种形式的适度规模经营为核心,以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点,着力转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式。
培育新型农业经营主体,实施高标准粮田建设、农业产业化集群培育、都市生态农业发展、“三山一滩”(大别山、伏牛山、太行山深山区和黄河滩区)扶贫开发,健全农业社会化服务体系,推动农业向数量、质量、效益并重转变,向依靠科技创新和提高劳动者素质转变,向可持续发展转变,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
【目标】2020年农民人均纯收入达到16000元
到2020年,农业科技进步贡献率达到63%以上,主要农作物良种实现全覆盖,有效灌溉面积达到8100万亩以上,农业灌溉水利用系数达到0.62,化肥、农药使用量实现零增长、利用率提高到40%以上,主要农作物耕种收综合机械化水平达到85%以上。
《方案》表示,到2020年,60%以上耕地实现规模化、集约化经营,农业社会化服务覆盖80%以上的农户。粮食综合生产能力达到650亿公斤以上,主要农产品加工转化率达到60%以上。主要农产品基本实现安全、绿色生产,农民人均纯收入达到16000元。
【任务】到2020年建成6369万亩高标准粮田
《方案》明确,加快转变农业发展方式,共有八大项任务:一是实施高标准粮田“百千万”建设工程,增强粮食生产能力;二是培育新型农业经营主体,创新农业经营方式;三是实施农业产业化集群培育工程,促进一、二、三产业融合。四是以都市生态农业发展工程为引领,推进农业结构调整。五是提高资源利用效率,实现农业绿色可持续发展。六是推进农业科技创新,提升科技装备水平。七是坚持“产、管”结合,提升农产品质量安全水平。八是加快农业“走出去”步伐,利用国际资源和市场。
其中,在实施高标准粮田“百千万”建设工程任务中,《方案》明确表示,到2020年,建成6369万亩高标准粮田,率先培育成全国优质小麦生态功能区、多种形式适度规模经营示范区、农业发展方式转变先导区,实现藏粮于地、藏粮于技。在培育新型农业经营主体任务中表示,2016年年底前全省基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作,建立对新型农业经营主体补贴机制。(记者刘成)