两会前奏 咱老百姓的喜与盼

　　■ 本报记者 杨春虹

　　“接待人数不断突破，旅游收入增幅超过人数增长，旅游市场秩序逐步规范有序，旅游新业态、新产品层出不穷……”正忙于迎接一年中最旺的春节黄金周的海南旅游人，如数家珍般将海南旅游这五年来的变化一一道来。

　　“海南现在已经是国内最规范的旅游目的地之一，游客整体满意度较高，这是最令我们欣慰的一大变化。”海南华锦旅业股份有限公司副总裁陈晨这样总结这五年的变化。而在高级导游蔡晓明看来，最大的变化之一就是过去甩团、强迫消费等不规范行为现在基本消失。“尤其是经过修订的《海南省旅游管理条例》，比过去更具有可操作性，让一线旅游从业者尤其是导游更认清自己的职业操守。”

　　“十二五”期间，海南旅游无论从入岛人数还是消费质量都有明显提升，尤其是在免税消费的带动下，旅游收入的增长超过了旅游人数的增长，告别了曾经的旺丁不旺财。“这与海南旅游环境的整体改善有很大关系。”海南哆咪文化创意发展有限公司总经理谷春刚说，最近两年海南旅游硬件配套和软件服务都有显著改善，市场整治效果显现，投诉减少很多，游客获得很好的体验感，产业发展整体向好，蓬勃发展。

　　在省旅游发展研究会会长王健生的眼中，海南旅游在“十二五”期间无论是旅游接待、旅游规划还是旅游开发、市场管理等都交出了一份好的答卷，尤其在旅游创新方面，如打造全域化旅游景区、打造环境型景区和集约开发形象“亩产经济”效益等，都成为全国的典范。

　　尽管收获满满，但海南旅游人清醒地看到，与国际成熟旅游目的地相比，海南仍有相当大的差距需要赶上——旅游消费中食住行的比重较大，游购娱仅占40%，低于新加坡、香港20个百分点；旅游新业态、新产品的发展，仍不能很好地满足游客不断变化的需求。

　　“以旅游商品的人均购物额度来说，我们与发达旅游地区和城市相比还有较大差距，主要原因是特色旅游商品少，旅游商品同质化现象严重，地域文化传递缺失……”谷春刚认为，“政府现在越来越重视这一领域的发展，今年一开年，省旅游委就指导成立了省旅游商品与装备协会，希望整合旅游商品与装备企业，形成行业优势与合力。”

　　“作为一名20年的老导游，最遗憾的是这么多年来，新景点增加还不够多。”蔡晓明希望，在中国旅游业快速发展和海南国际旅游岛建设的大背景下，海南旅游无论硬件还是软件都要做到与时俱进。“希望在‘十三五’能看到更多的新变化！”

　　“‘十三五’期间，海南旅游无论在发展理念、政策导向还是开发方面，都需要有新突破。”王健生认为，存在的问题包括对国际化认识尚待厘清，本地特色文化发展明显偏弱，以及高档酒店的同质化倾向等，期待这些方面有新变化。

　　（本报海口1月19日讯）