本报记者 吕玥

　　提案名称：《强化重点生态功能区建设，打好“五水共治”攻坚战》

　　提案人：无党派人士组

　　办理单位：省发改委等

　　“五水共治”，如何长效？这是2015年省政协持续开展“五水共治”民主监督活动的聚焦方向。不过早在2014年，省政协委员、省发展规划研究院总规划师徐伟金就已在考虑这个问题。在他看来，加强重点生态功能区建设，是治水的长效之举，更是治本之策。

　　“我参加了省里主体功能区的规划，同时作为省政协委员，2014年又多次参加省政协组织的‘五水共治’民主监督活动，在平时工作和委员调研中，我越来越觉得要真正治好水，强化重点生态功能区建设非常重要。”徐伟金告诉记者。

　　他将自己的想法在界别组会议上提出后，得到大家的广泛认同。不少人建议，应该将其提升为团体提案提出，引起注意。因此，经过多方完善，这一建议最后由徐伟金主笔、作为界别组提案提交省政协十一届三次会议。

　　“可以说这里面的每一个问题，都是我们通过实地走访、深入了解归纳整理的。”徐伟金告诉记者。提案里的字字句句，都是委员们的切身感受。比如在走访浙西南的江河源头及上游地区时，徐伟金发现一些地方把山林改造为农田，在平地上的耕地中进行工业开发，让人痛心。

　　“总结起来就是三类问题：超载开发、低端开发、无序开发。”徐伟金说，针对这些情况，大家建议有关部门尽快划定生态红线、明确开发强度，强化源头治理；抓好生态建设、产业转型，发挥治水合力；完善生态补偿机制、健全绩效考核制度，强化长效治理。

　　对于无党派人士组提出的这些建议，省发改委在答复中表示，近年来，省委、省政府以及省级有关部门已经通过多种方式、多途径支持重点生态功能区建设，先后制定出台山区科学发展规划，支持创建国家生态文明先行示范区，取消对重点生态功能区的GDP考核，逐年加大生态补偿和财政转移支付力度，在重点生态功能区建设上取得积极成效。

　　下一步，我省将支持重点生态功能区县根据主体功能定位，合理划定城镇建设区、农业（村）发展区、生态保护区三类空间，严格空间管制。加强生态保护和修复，把提高生态产品供给能力作为转型发展、绿色发展的首要任务，着力打造好重点生态功能区这一生态屏障，确保浙江绿水长流。