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土地流转如何“心随地安”
2016-01-14 15:19:11
 

  湖北日报讯 记者 梁晓莹 通讯员 黄爱东 黄德望

  8日上午10点半,安陆市棠棣镇种粮大户郑建华家的小院挤得满满当当。大圆桌上摆满瓜子糖果、香烟茶水,还有一堆码得整整齐齐的现金。

  年关将近,建惠种植专业合作社要给200多户村民发放2015年度第二批土地流转金。

  算账、签字,村民们依次上来,乐呵呵领钱离开。

  村民李可华有了“定盘心”:

  土地确权了,这下安心了

  家住棠棣镇胡棚村的李可华第一个签字领款。他家9亩地,2013年流转给合作社,每亩一年流转价300元。

  建惠合作社是郑建华与另外4位种粮大户在2012年创办的,其中郑建华的家庭农场规模最大。当年,他在棠棣镇流转到400亩地。

  那一年,李可华没同意流转。“不放心。”他说,“流转合同一签就是5年,谁晓得以后收不收得回来?”

  2013年,看着隔壁左右都流转了,李可华才把土地流转出去。现在,他每月在郑建华家庭农场打工,一年收入加起来4万多元。最让他安心的是,去年自家土地参加了确权,拿了证,再不担心日子一长土地“跑”了。

  2014年,作为孝感首批土地确权登记试点乡镇,棠棣镇完成3个试点村710个承包户的田地确权并颁证。去年,这项工作在安陆全面铺开,全市70%农户完成确权合同签订。“确权之后,地有了‘身份证’,大家安心多了。”联合村村支书甘家泉说。

  村民郑有祥真正“放宽心”:

  土地保值,租金按时兑现

  联合村的郑有祥也来到现场。他今年75岁了,没法下地种田,家里8亩3分地,过去请人帮着种、管,除去人工费,一年到头落不到几个子儿。2013年,他将土地流转了。

  他家的地好,租金是周边最高的——每亩360元。“最担心的就是别人把我的地种坏了。自家种田,会及时拔掉稗草。流转给大户,稗草拔不干净。5年后,自己再种就麻烦了。”

  流转后,不放心的郑有祥经常到地里去看看。“大户确实有技术、有方法,稗子除得比我自己种时还干净。”

  看着土地得以保值,不少像郑有祥这样曾经持疑虑态度的农民开始愿意流转土地。短短几年,郑建华家获得的流转地,由2012年的400亩增加到现在的3500亩。

  更让村民放心的是,合作社每年按时付清租金、结清劳务费。“2013年大旱,听说合作社亏了50多万元,但付给我们的租金和劳务费一分不少。”郑有祥说。“我们是本地人,希望带着大家一起致富。要响应‘共享’嘛!”郑建华笑着说。“共享”,十八届五中全会提到的五大发展理念之一。郑建华现学现用。

  部分农户还是“不放心”:

  有的选择自己种,有的观望

  棠棣镇联合村有农户200多户,耕地2400多亩,目前已有120户村民流转土地1600亩。余下的村民还有啥顾虑?记者到村里走访。

  56岁的农民甘问涛,多年来一直守着自家14亩地生活。“已经种习惯了。今后身体差了,种不了,再考虑流转。”

  村支书甘家泉说,流转土地积极的,以儿女外出打工的年迈老人居多。有些50多岁的农民,在外不易找到好工作,但在家还能种地,于是选择不流转,或部分流转,说要给子女留条退路。

  有的农户持地观望。毗邻棠棣的烟店镇副镇长王春光说,有老板在烟店投资旅游观光项目,土地流转租金从200元到700元不等。一些农户不愿流转,是想等待更高出价。

  建惠合作社流转金发放现场,领完租金的村民有喜也有忧。目前粮食直补是以二轮延包的基数来确定,今后政策会不会变?如果郑建华今后不种地,而是搞其他开发,改变了地的性质,怎么办?

  记者调查发现,在合作社打工,村民缺乏归属感。“积极性不会像给自家种田一样。”郑建华的妻子李慧芳说。

  郑建华认为,关键在于利益与农民没有挂钩,未形成共享的利益链条。

  如何让农民成为经营体系的二级经营主体,让更多人积极参与和共享新型农业主体的成长,对郑建华他们来说,还有很长的路要走。

  家庭农场主的心愿:

  新型主体“做大”,盼更多保障

  据省农业厅最新统计,截至2015年底,全省农民专业合作社达到近5.7万家,比2010年增长2.44倍。

  上月召开的省委十届七次全会提出,“十三五”时间,将着力培育新型农业经营主体,大力发展农民合作社、家庭农场,还要着力培养新型职业农民。

  郑建华信心满满。他说,建惠专业合作社将迎来黄金发展期。

  “去年新买了3台收割机和3台旋耕机,还花80万元买了一个粮站。”土地流转金发放完毕,记者与郑建华一起赶往粮站。

  “这个位置是留给烘干机的。有了它,今后不再发愁晒谷了。”郑建华指着粮站一角说,买入烘干设备,可避免雇人晒粮、晒粮场地不够等麻烦事。

  他说,虽然国家对烘干机有补贴政策,但对于合作社、家庭农场,往往一买就是好几台组合使用,一次性投入高,期盼补助扶持力度更大些。

  前不久,郑建华开着旋耕机回家时,胎爆了。他将车停到路边,离开去拿补胎工具。没想到,一名村民骑摩托车撞上了旋耕机受伤,郑建华赔了对方3万元。“农机无法投保这是个大问题。”

  还有流动资金难题。“每年我们都要自筹春耕备耕资金100多万元。但银行对固定资产抵押的条件太高,所以一直都用10%利率找熟人借款。”


编辑:小微

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来源 | 湖北日报

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