龙岩长汀县开展“银会合作”。
对于经济基础和财力相对薄弱的闽西而言,金融支持,尤其是银行业主动作为,成为撬动闽西老区经济蓬勃发展的“杠杆”。福建银行业立足闽西老区实际,对接市场需求,通过加大对当地特色产业支持、旅游资源开发,推进林权抵押贷款等方式,让金融惠泽闽西老区红色土壤。
加大支持特色产业发展力度
“十二五”期间,省委、省政府出台《关于贯彻落实〈赣闽粤原中央苏区振兴发展规划〉的实施意见》提出力争在“十三五”时期实现福建原中央苏区地区生产总值增速达到或超过全省平均水平,到2020年,福建原中央苏区综合经济实力显著增强,人均主要经济指标接近全省平均水平,与全省同步实现全面建成小康社会目标。
“小康不小康,关键看老乡”。在全国著名的革命老区长汀,受制于种种主客观原因,诸如油茶、河田鸡等许多特色产业发展速度并不快。针对这种情况,长汀县通过县科学技术协会与邮储银行建立了对接平台,形成的“银会合作”运行机制和业务流程,科协进行技术指导和管理,并为基层农技协、专业合作社、科普带头人等牵线搭桥。邮储银行长汀支行在贷款金额、期限等方面量身为科协推荐的农户定做金融产品。“银会”双方形成了资金和技术整合运用、优势互补,促进小微企业、农业产业的发展。
连城白鸭、长汀河田鸡、漳平花卉、武平茶叶等一批县域特色、支柱产业在闽西老区产业发展中扮演着重要角色。通过创新信贷品种,福建银行业各显神通,诸如龙岩农商银行在福建省金融机构中率先推出专门为家庭农场等新型农业主体量身定做的“金农宝”贷款产品;农业银行龙岩分行出台《茶树抵押办法》为茶农发放惠农卡;海峡银行龙岩分行针对漳平花卉市场特色优势,大力推广“迷你贷”新产品等等。
加大林权抵押贷款改革力度
闽西老区多山多林,林农众多。针对该地区林农“贷款难、贷款贵”问题,“十二五”期间,福建银行业致力于林权抵押贷款业务的实践和创新,为“发展山上经济、实现兴林富民”创造了有利条件,有效盘活林木资产。
国开行福建分行曾率先在福建省开展林权抵押贷款,特别是在支持福建永安集体林权改革过程中,创新了“四台一会”(即组织平台、统贷平台、担保平台、公示平台和中小企业信用协会)的“永安模式”。
此外,龙岩银监局积极推动辖内银行业机构与当地林业部门的配合,设立森林资源资产评估中心和林权收储担保中心,完成林权确权及颁证等多项配套政策。数据显示,至9月末,龙岩银行业金融机构共计发放林权抵押贷款424笔,金额1.89亿元,有效撬动当地林业
资源,更好地服务当地经济。
加大开发旅游资源力度
闽西自然风光、红色景点、人文风情等多种旅游资源丰富,但旅游资源开发不充分。福建银行业针对旅游资源开发,突出支持乡村旅游重点项目和龙头企业,打造乡村旅游品牌,开发具有影响力的旅游产品,提高产品附加值,增加文化内涵,扩大知名度。
长汀县松毛岭“红色农庄”项目是一个以集科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园。该项目资金投入大,总投资达1756万元。除业主自筹、民间融资、政府有关部门资金补助外,资金缺口100万元。针对这种情况,长汀县银行业采取组合贷款方式扩大贷款投入,为该项目注入资金活水。其中,工商银行采取房产抵押贷款方式,为其贷款35万元;邮储银行采取家庭农场专项贷款方式,为其贷款20万元;中国银行采取房屋装修贷款方式,为其贷款20万元;农信社采取农户联保方式,为其贷款25万元。
此外,“十二五”期间,通过“美丽乡村”建设,福建银行业通过采取农户联保、农户+承建单位等多种担保方式对“美丽乡村安居工程”给予信贷支持,满足农户住房资金需求。至今年9月末,仅龙岩银监局辖内银行便发放支持小城镇建设贷款16481笔,金额50.22亿元,有效改善了农村的居住环境,促进旅游资源整体整合。
(陈晨晖)