□黑龙江大学经济与工商管理学院院长焦方义

　　要把绿色发展理念和目标变为现实，把我省生态优势和潜力发挥出来，必须政府、企业、社会公众等各个主体联动，实现生产方式绿色、生活方式绿色、政府行为绿色，把绿色环保贯彻到经济社会生产生活所有环节。必须坚持绿色富国、绿色惠民，创新实施《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》，加快生态文明建设，促进人与自然和谐共生，巩固提升整体生态化优势，发展绿色生态产业，建设“美丽龙江”。

　　一是加快完善主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，统筹各类空间规划，通过“十三五”规划推进“多规合一”、“多规融合”。依据主体功能定位，调整优化空间结构，划定农业空间、城市空间和生态空间保护红线；实行重点生态功能区产业准入负面清单；加大对农产品主产区和重点生态功能区的政策支持力度；推进国家公园试点；建立空间治理体系。

　　二是加快发展绿色生态产业。把握工业化中后期生态资源宝贵价值，加快构建绿色生态产业体系，推动生态优势转化为经济优势。建成全国最大的绿色安全食品生产基地，建设全国一流生态休闲度假旅游目的地，创建全国北方夏季健康养老基地，构建现代林下经济产业体系。

　　三是构筑生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖保护与修复工程和千万亩造林绿化工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，形成以大小兴安岭森林生态屏障、张广才岭和老爷岭森林生态屏障为主体，以松嫩平原、三江平原湿地为重要组成部分的生态格局。继续贯彻执行国家“天保”工程及全面禁止森林商业性采伐政策。保护修复森林生态系统；落实土壤保护行动计划，保护黑土资源；实施退耕还草还湿工程；推进自然保护区提档升级；加强地质灾害防治；健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。

　　四是全面节约和高效利用资源。实行最严格的水资源管理制度，实行最严格的节约用地制度，开展矿山地质环境恢复和综合治理，落实用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，争取建立碳排放市场，充分利用碳汇资源。

　　五是加大环境治理力度。实行最严格的环境保护制度，实施大气、水、土壤污染行动防治计划，推动多污染物综合防治和环境治理。实施工业污染源全面达标排放计划，逐步减少化石能源的使用，积极发展新能源；加强水污染和大气治理，使愈发严重的雾霾天气有实质性好转；加强农业面源污染防治，减少化肥、农药、兽药施用量，扩大绿色有机食品产量，更加重视食品安全。