重点抓好“一个中心、七项工作”

　　西湖区：收官“十二五”亮点纷呈

　　谋划“十三五”续写新篇

　　文 高静玮 唐骏垚

　　2015年，西湖区紧紧围绕“建设美丽幸福的首善之区”总目标，稳中求进、转中求好，干在实处、走在前列，全力推进G20杭州峰会保障工作，经济社会各项事业继续保持健康发展的良好势头。

　　一年来，西湖区先后荣获全省“文化产业十强县（市、区）”“省级双拥模范城区”等106项省级以上先进和荣誉，获得省市领导批示肯定54件，名列2015年中国综合实力百强市辖区第14强。

　　2015，

　　美丽西湖亮点纷呈

　　130个峰会项目全部开工

　　2015年，西湖区把服务保障G20杭州峰会作为头等大事，一切围绕峰会圆心转。按照“最高标准、最快速度、最实作风、最佳效果”的要求，推进各项筹备工作：成立峰会筹备工作领导小组，各项工作机制不断完善；相关设施和环境改造提升工作进展顺利，打造“美丽杭州”、建设“两美”浙江示范区专项行动有序推进；安保维稳、志愿服务等工作不断深化，“办好G20、当好东道主”的氛围不断浓厚。

　　截至2015年底，西湖区七大类130个峰会项目全部开工实施，已完成79个，完成率为60.8%，其余项目进展顺利，确保今年4月底前高标准高质量完成。

　　区域发展活力纷呈

　　西湖区坚持打基础、利长远的原则，着力推进特色小镇、招大引强、重点项目等工作。

　　特色小镇精心培育。目前，西湖区共有6个省市级特色小镇，特色小镇居全省第一。2015年，西湖区成功举办“2015杭州·云栖大会”和全省特色小镇规划建设推进会，用85天建成了高质量的云栖小镇国际会展中心。此外，阿里云计算首期产业园、西湖大学筹建等重点项目有序推进。

　　招商引资引优引强。2015年，西湖区引进千万美元以上项目24个，亿元以上项目66个，吸引浙商回归投资103亿元。咪咕数字传媒、网商银行等一大批优质项目成功落地，蘑菇街、典典养车、挖财网被评为2015福布斯中国最快成长科技公司，在全省入选的四家企业中占据三席。

　　重点项目强势推进。2015年，西湖区狠抓88个省市区重点项目，浙江音乐学院9月份建成招生，弥陀寺公园、浙商文化中心、华策影视基地等一批大项目顺利开工。全力推进“双清”工作，全年完成征地1772亩，拆迁住户1433户、企业277家，共计98.22万平方米，回迁安置1182户。

　　民生事业扎实推进

　　“绿水青山就是金山银山”，西湖区坚持“发展为民”理念，打好“三改一拆”“城市四治”攻坚战，扎实推进民生社会事业发展，确保发展成果惠及广大群众。

　　“三改一拆”超额完成。西湖区创建基本无违建街道4个，强力推进10个城中村和11个美丽乡村整治。“两路两侧”“四边三化”多轮排查发现的614个问题全部整改到位。

　　“城市四治”热火朝天。狠抓“五水共治”，西湖区159条河道实现“河长制”全覆盖，全区河道水质全面消除黑臭现象。狠抓治气，关停之江地区11家非法碎石加工场，PM2.5均值实现杭州主城区最优。狠抓治堵，地铁2号线、6号线、文一路地下通道、紫金港立交等重大交通项目进展顺利，移交建成道路109条，新增汽车泊位1235个。狠抓治废，实现主城区除城中村外生活小区垃圾分类全覆盖。

　　民生实事全力办好。2015年西湖区累计投入47亿元，全力推进“8+2”民生实事项目。加大社会保险扩面力度，城乡居民养老保险参保率、医疗保险参保率分别达98.5%和99.84%。续建、新开工学校17所，建成1所小学、3所幼儿园并投入使用，优质义务教育覆盖率97.7%。

　　制度建设持续深化

　　西湖区坚持改革突破、法治保障，形成了创业创新活力迸发、社会秩序和谐稳定的良好局面。

　　制度为创新护航。“西湖改革八条”落地见效，“四单一网”、商事制度改革、综合考评等工作机制不断完善，“36+4”年度改革创新任务逐一落实。制定出台《大力推进大众创业万众创新的意见（试行）》20条政策，吸引海内外高端人才来西湖区创新创业。

　　法治保障不断加强。扎实推进“西湖法治九条”落地，积极做好刑事案件速裁程序试点工作，探索完善“246+”公共法律服务体系。连续七年成功创建“平安西湖”。

　　组织建设全面加强

　　加强“三严三实”教育。西湖区109名区管正职以上党员领导干部上了专题党课，开展专题研讨372次，各级干部累计梳理不严不实问题4366项，整改完成3142项。

　　领导干部“能上能下”。西湖区全年共调整领导班子50余个，提拔区管干部21人，选任“一把手”24人，持续推动领导干部“能上能下”，调整不适宜担任现职干部13人。打造“狮子型”团队，充分发扬西湖创业精神。

　　党建创新品牌响亮。之江文创园、莲花商务圈党建工作在全省作经验交流，“云栖小镇”党建、“公益党建”、“蓝领驿站”等党建品牌持续打响，统战、台侨联、民宗、群团等工作在杭州市作经验交流。

　　2016，

　　美丽西湖

　　续写新篇

　　“十三五”时期西湖区经济社会发展的总体目标是：奋力建成“创新动力强劲、综合实力领先、生态魅力彰显、开放能力增强、社会活力迸发、国际影响力提升”的美丽幸福的首善之区。2016年是“十三五”开局之年，也是G20杭州峰会举办之年，西湖区将重点抓好“一个中心、七项工作”，为全面建成美丽幸福的首善之区而努力奋斗！

　　全力服务保障G20杭州峰会

　　“一个中心”，就是举全区之力服务保障G20峰会，坚决完成光荣使命。西湖区将举全区之力快干、早干、大干，打起100%的精神、付出100%的努力、赢得100%的成绩，努力为办成一届精彩、成功、具有里程碑意义、取得最佳成效的G20峰会作出积极贡献。坚决打好安保维稳硬仗、按时保质完成“峰会项目”、有力推进环境保护和整治、切实提升服务品质、全力营造“办好G20、当好东道主”的浓厚氛围。

　　确保七个方面实现新提升

　　“七项工作”，就是围绕办好G20峰会圆心，确保在七个方面实现新提升。

　　提升国际化水平。西湖区讲好“杭州故事”的“西湖篇章”，用世界语言展示西湖的独特韵味；提升四大“国字号”旅游景区等金字招牌的国际效应；营造国际化的综合环境，让西湖成为中外人士和谐共处的幸福家园。

　　创新特色产业。全力打造信息经济先行区，深入实施“一号工程”，大力发展西湖特色信息产业；全力做强做大全国文创产业品牌区、全国旅游休闲示范区、楼宇经济高端区、科技创新先导区、金融财富集聚区和都市农业精品区“六区”产业。

　　注重协调发展。加快优化产业布局，着力构建“一廊一带两核两圈六镇多园”发展格局；加快城乡开发建设、基本公共服务、环境治理一体化；加快推进浙商文化中心、西溪银泰城、西湖国际茶博城等80个省市区重点项目；加快提升文化软实力。

　　践行绿色发展。坚持不懈加强生态保护，用最严格环境监管保护好绿水青山；打好治水、治气、治堵、治废攻坚战，大力防治“城市病”；从严从紧强化制度保障，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

　　坚持开放发展。坚持“招大引强”，紧盯世界500强、央企国企、“浙商回归”、重点行业龙头企业；鼓励“做强做大”，深化培育一批具有国际竞争力的跨国经营企业；深化合作交流，加强与国际友好城市、城区的互通交流，推动政府部门、商业组织和非盈利组织之间开展广泛合作。

　　坚持共享发展。优化完善保障体系，进一步提升社会保障水平，提高社会保险参保率；做优做实“幸福养老”，不断提升养老服务水平；普惠发展优质教育，着力推动教育优质化、信息化、国际化发展，努力提供多样化、个性化的教育选择；全力推进“健康西湖”新发展；优化公共文体服务，构建具有西湖特色的现代公共文化服务体系；切实加强法治建设，全力打造“平安西湖”。

　　提高党建工作水平。充分发挥党委领导核心作用，强化教育提素养，严格管理带队伍，夯实基层强基础，正风肃纪促勤廉。