新时期城市工作面临着新形势、新任务,在这一节点时期,我省紧跟中央脚步,召开了全省城市工作会议,对全面提升城市工作水平具有十分重要的意义。
切实优化城镇体系布局,大城市要提质、中心城市要扩能、县城和特色城镇要加快。“对吉林省来说,要认识到省内的城市相对较弱,尤其要关注做好长春、做好中部城市群。在国家大的区域布局中,黑龙江省和吉林省之间有哈长城市群这样一个提法,如何构建哈长城市群是一个重大课题。”长春市规划设计院院长方飞说,“构建城市群,应把原来过于内向地在城市内搞建设,放大到以中心城市为主,连通周边城市,甚至跨省域,加强各个城市之间的关联,尤其是区域交通设施、产业布局的协同,使得生产能力和人与人之间的交往、物资与物资之间的连通、信息流通能够更便捷,在哈长之间形成更广大的中国北方大型城市群。”
城市工作是一项系统工程,必须坚持以规划为引领,充分发挥规划的引领作用。搞好城市规划,既要与国家和区域规划相协调,又要考虑城市自身特点,充分认识和自觉顺应城市发展规律。东北师范大学教授、博士生导师杨青山认为,对我省而言,未来城市规划工作,首先要深刻反省之前城市规划的弊端,解决贪大求洋、追求土地财政、土地利用粗放、有些规划不切合经济社会发展实际等问题。同时,尊重城市发展规律,端正城市规划指导思想,充分贯彻以人为本的原则,以产业发展聚财聚气,以宜居性和便利性造福于人民。
尊重我省城市发展的历史、现状、趋势和布局特点,分级、分类、分区加以调控和规划。
“分级方面,要贯彻大城市要提质、地方中心城市要扩能、县城和重点镇要加快发展的要求,形成大、中、小城市协调发展的局面;分类方面,要对综合性大城市、工业城市、旅游城市、交通枢纽城市、边境口岸城市等实施分类指导和规划,突出各类城市的特点;分区方面,要根据我省东、中、西城市发展的自然环境和文化传承特点,因地制宜做好规划,以展现不同地域城市的魅力。”杨青山说。
几十年的城市建设基本上是以“量”的扩张为特征,以“摊大饼”的方式进行空间上的扩张。此次全省城市工作会议突出强调“质”的控制,是关键着力点。吉林省建苑设计集团有限公司总建筑师孙守东说,全省城市工作会议明确了城市发展方向与目标,对城市建筑设计从业者而言,将是一次思想与实践的转型,可谓任重而道远。关注地域文化,为城市发展嵌入“精神内核”。多年的城市发展,过于粗放,在由量变到质变的转型期,城市建设的从业者应该尊重地域气候及人文特点,充分研究寒地城市建筑设计的具体特点,在城市风貌及建筑风格的建立等方面,走出各具发展特色的道路,从而改变“千城一面”的局面,为城市发展注入文化气质。