金春华

　　日前，经当地政府、社会组织等多方努力，江苏一名事实孤儿终于得以落户并被成功寄养。

　　事实孤儿，指事实上无人抚养的儿童。据悉，我国事实孤儿救助、帮扶目前面临落户、就学及寄养等问题。由于我国户籍制度集聚了多项功能，落户成为解决问题的条件和关键。

　　社会性是人类的本质，每个个体只有融入群体才能生存。我国《未成年人保护法》和联合国《儿童权利公约》等明确规定儿童享有生存权这一根本权力。随着社会的发展，人的社会性特别通过户籍等形式表现出来。一个没有户籍的儿童，无法得到全社会的认可和接纳，只能游走于社会边缘，无法上学，无法工作，无法有保障地生活，甚至无法生存。

　　党的十八届五中全会指出，要坚持共享发展，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系；要提高教育质量，推动义务教育均衡发展；要建立更加公平更可持续的社会保障制度。这是党和政府对儿童的关爱。一个在社会大家庭中成长起来的儿童才能得到全面、健康地发展，才能保证其长大后对社会有所贡献。保障儿童权益，就是在保障社会持续稳定发展的根基。