平安二矿新建的污水处理设施。

丰源磷矿建起污水处理站，治理废水、保护河流。

　　11月底，省环保厅发布消息：开阳县政府组织实施的洋水河环境综合治理工作有序推进，现已通过贵阳市生态文明委组织的自查验收。

　　洋水河位于开阳县县境西北部，发源于开阳县金中镇寨子村上河石笋沟猫猫洞，在楠木渡镇大塘口汇入乌江，全长27公里，属乌江南岸二级支流。因为洋水河底蕴藏着丰富的磷矿石资源，至今已有57年开采历史，该流域在为地方经济发展做出贡献的同时，生态和水体环境也受到了严重破坏，引起了各方关注。

　　今年6月，洋水河流域及周边8家矿山企业被省环保厅挂牌督办。截至目前，开阳县政府和8家企业已累计投入资金4800万元开展环境综合治理，新建、扩建矿井废水处理设施，所有企业矿井废水经处理后达到一级排放标准。

　　累计投入4800万元治河

　　自省环保厅挂牌督办之后，开阳县政府及企业立即拿出措施整治洋水河。

　　“一厂一治理方案、一厂一处理设施，采取‘分段监测’措施，积极推进‘河长制’工作，强化监管，多方联动。通过‘政府+企业’的治理方式，洋水河主要污染物总磷、悬浮物、氟化物等明显下降、沿河企业的环保意识明显增强。”开阳县洋水河整治办相关负责人杨雪说。

　　数据显示，以10月份水质监测结果与3月份对比，洋水河大塘口断面总磷从83毫克/升下降至5.72毫克/升，氟化物从17.4毫克/升下降至1.01毫克/升，悬浮物从2376毫克/升下降至23毫克/升，水环境质量明显改善。这表明对洋水河的治理已经初显成效。

　　据杨雪介绍，2015年5月以来，开阳县对洋水河的综合整治工作已经累计投入资金4800余万元——

　　政府投入方面，修建废水处理设施15套，废水处理量达6.5万吨/天；实施河提加固1497.5米，河道治理4110米；购买50个垃圾收集箱、2台转运车，安装水质自动监测系统8套。同时，计划实施拦渣坝1个、集镇污水处理厂3座、道路整治4.82公里。

　　企业投入方面，目前，8家企业均已开展环境综合整治工作，其废水设施建设、挂牌督办整改问题及水质自动在线监测系统等各项基础工作已经到位。

　　“政府与企业合力，两者互相促进，为洋水河的综合整治提升创造了基本条件。将来我们将见到更加生态环保的洋水河。”杨雪说。

　　村级“河长”守河有责

　　“河长制”，是去年我省乌江等八大水系实施环境保护的一套体系。由分管环境保护工作的副省长担任全省流域环境保护“总河长”，各市（州）人民政府及有关县（市、区、特区）人民政府主要负责人分别担任各自辖区内河流环境保护“河长”。

　　而此次洋水河的治理，则推动“河长制”走进了乡镇和村。

　　8月20日，开阳县政府下发《2015年洋水河流域环境保护河长制实施方案》。《方案》明确，县级河长负责指导实施区域水系水环境综合整治规划，协调解决工作中存在的问题，做好督促检查工作；而乡镇级河长具体承担包干河道保护治理工作的指导、协调和监督职责，组织实施具体工作。

　　“实际上，我们的河长制还推行到了村一级。”开阳县生态局副局长张明学说，根据方案，洋水河的治理根据流域划分到了双流镇、金中镇、永温镇共7个行政村的村级“河长”手中。

　　作为金中镇的河长，金中镇镇长陈方勇平日里积极推行集镇环境治理工作。“我们全面推行‘户集、村收、乡（镇）运、县处置’的生活垃圾处置方式，解决农村垃圾污染问题。同时，严格执行畜禽养殖禁、限养区措施，严禁养殖废水进入洋水河。”陈方勇说。

　　“把‘河长制’推广到乡镇、村一级，就是为了给每一段河流都找到环境责任人，让每一寸河流都有对应的主管方。”张明学说，“河长制”在开阳县乡村的推动还将继续，并实现常态化管理。

　　污染者付费 第三方治理

　　“引入第三方治理，是这次企业开展整治的一大亮点。”张明学说，为了改变污染现状，被省环保厅挂牌督办的8家企业尝试了第三方治理模式。

　　所谓环境污染第三方治理，即排污企业付费，将产生的污染交由专业化环保公司治理。由“谁污染、谁治理”变为“污染者付费、专业化治理”，环境污染第三方治理已在欧美国家的减排治理中普遍应用。

　　“按照治理要求，我们给8家矿山企业提出要求，按照‘一厂一策’和‘一矿一污水处理设施’要求，找有资质的环保公司编写整治方案和进行废水处理设施建设。之后，县生态局组织环保专家，对9家环保公司编制的15本治理方案进行现场评审，最终为每家企业推荐一家第三方治理公司。”张明学说。

　　据贵州青利集团有限公司开阳县金中镇平安磷矿二矿负责人罗俊超介绍，今年6月份，省环保厅督办挂牌后，平安二矿正式启用了环保生态设施。同时，由于自身环保技术能力不足，公司主动聘请第三方企业对其进行环保技术指导。

　　“贵州中节能天融兴德环保科技有限公司是我们聘请的第三方。从今年起，公司和天融兴德签订合同，每年支付给他们16万元，由天融兴德负责我公司水质自动监测系统，并帮助我公司做好环境保护设施的运行维护。”罗俊超说。

　　和平安二矿一样，开阳县丰源磷矿也启动运行了一个污水处理站，水蓝环保有限公司是他们的第三方治理企业。

　　“污水处理站的运行、污水处理的技术指导、环境保护相关知识的传播，都包含在第三方治理内容中。通过这样的方式，能够更专业、更妥善地保护洋水河。”水蓝环保有限公司安全环保矿长龚元源说。

　　本报记者 刘磊 文/图