本报讯（记者　陈玺撼）充分发挥排污收费的价格杠杆作用，促进污染治理和环境保护，上海正式启动挥发性有机物（VOCs）排污收费试点，并出台相应的实施办法。上海市环保局近日透露，试点将遵循收费标准先低后高、收费时间分段实施、重点行业逐步全覆盖的思路。

　　根据各行业污染排放占比和配套标准规范制定的进程，上海VOCs排污收费试点将分三阶段展开：第一阶段（自2015年10月1日起），在国家试点行业的基础上，收费对象增加涂料油墨生产、汽车制造、船舶制造等行业，共涉及5个大类、13个中小类行业；第二阶段（自2016年7月1日起），增加工业涂装、工业涂布等行业，共涉及7大类、53个中小类行业；第三阶段（自2017年1月1日起），增加家具制造、医药制造、电子、橡胶塑料和木材加工等行业，共涉及12大类、71个中小类行业，基本覆盖本市VOCs重点排放行业。

　　VOCs排污收费试点覆盖行业分三阶段逐渐增加，收费标准也分三阶段逐步提高：第一阶段收费标准为10元/千克，第二阶段为15元/千克，第三阶段为20元/千克。

　　同时，为鼓励高水平治理，根据排污者污染治理情况和排放水平，试点过程中将实施差别化的收费政策。按本市工业VOCs治理方案要求完成废气治理，排放浓度不超出排放限值50%，且当年未受到环保部门处罚的，按收费标准的一半计收排污费；未按要求完成治理，或废气治理设施运行不正常，或有VOCs超标排放等污染环境行为的，按收费标准的两倍计收排污费；列入国家和本市限制类、淘汰类名录的相关企业，淘汰类的按收费标准的两倍计收排污费，限制类的按收费标准的1.5倍计收排污费。

　　经测算，开展VOCs排污收费试点，对于按要求落实治理措施并加强运行管理的“领跑者”企业，综合考虑排放量减少和达标收费减半政策的双重效益，其缴费成本增加有限。至于未采取治理措施并有超标排放行为的企业，则增加一笔不菲的开支，对其有较大惩戒作用。

　　另据市环保局评估，通过VOCs排污收费试点，可加快推动有关企业按照本市VOCs减排计划和排放标准实施治理改造，预计到2017年底可使本市工业VOCs排放总量减少50%以上。