湖北日报讯 实现科技人员“常下乡”“常在乡”

　　科技部副部长 侯建国

　　科技部高度重视“三下乡”活动。从2001年开始，在中宣部牵头组织下，面向广大农民普及科技知识，开展科技惠农服务，有力促进了科技成果、服务下乡，实现了科技人员“常下乡”、“常在乡”。

　　科技部会同中宣部等多部门每年5月举办科技活动周，仅2015年参与公众就超过1.6亿人次，农民占了相当大比例。通过推行“科技特派员制度”，全国73万名科技特派员带动了一大批农民创业，加速了农业科技成果的转化示范和推广应用。每年组织150余名科技专家赴大别山区、陕北、赣南苏区开展科技下乡、捐赠科技物资，惠及人次逾200万。举办实用技术培训班，为农民科技致富增收提供了有效帮助。

　　通过组织编写《新农村热点话题科普常识系列丛书》《农村科技口袋书》等30多本科普图书、赠送一批科技服务车、创办农业科技网站，以及向1268个“三区（边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区）”县选派近4万名科技人员，有力推进了科技成果、科技资源下乡助农。

　　科技部将继续深入推进科技下乡活动持久开展，针对农民需求组织开展技术服务，动员科研机构、大学、科技企业的科技资源下乡助农，加强农村科技服务设施建设，搭建农村科技服务平台，加强网络科技服务，为实现农村全面小康作出积极贡献。

　　农业系统送科技下乡进入常态化

　　农业部国家首席兽医师 张仲秋

　　农业部每年积极组织中央农广校、中国农学会、中国农科院等部属事业单位，以提高农民综合素质为目标，将“三下乡”活动作为农业部了解基层、沟通农民、服务农村的重要抓手。20年来，农业部共计向全国农村捐赠农业实用技术光盘600余万张，农业科技教材和图书4600余万册，发放科技明白纸200余万张，建设农民科技书屋4万余个，共动员数万名专家为基层农技人员和农民提供技术咨询服务，组织开展绿色证书培训、农村劳动力转移培训等工作，累计培训农民近8亿人次。

　　今年，农业部联合财政部，首次在10个省试点开展农业高校、科研院所参与农技推广工作，共投入财政资金5亿元，这是农业系统送科技下乡进入常态化的新的里程碑。下一步将充分发挥农业部主导的现代农业产业技术体系、基层农技推广体系以及新型职业农民培育工程的优势力量，创新基层服务方式，不断提高送农业科技下乡的水平和效能。

　　建议对“三下乡”系列工作品牌进一步挖掘提升，加大总结和宣传工作力度。探索建立常下乡机制，激发各部门和广大文化科技卫生工作者的下乡积极性主动性。在农业科技领域，可以通过调动发挥社会各界力量，设立农业科技人员的考核评价指标。

　　多措并举丰富群众精神文化生活

　　国家新闻出版广电总局副局长 童刚

　　全国新闻出版广电系统大力推进图书报刊、广播电影电视服务“三农”，在丰富农民群众精神文化生活，促进农村农业发展等方面发挥了积极作用。

　　中央和地方各级广电媒体都高度重视对“三农”问题的宣传报道，宣传农村发展变化的伟大成就。中央人民广播电台、中央电视台通过“新闻和报纸摘要”“新闻联播”“焦点访谈”等栏目，以及“乡村之声”对农广播平台和CCTV农村频道等，派出编辑记者深入农村，做了大量有深度有分量的报道，有助于推动解决农村群众实际问题，为党和政府决策提供参考。各地广电主流媒体也都积极探索新模式、新途径，制作播出了大量聚焦“三农”的精品节目，为农民群众解决生产生活的实际问题，受到群众普遍欢迎。

　　各地广电行政部门精心组织开展农村电影放映活动，直接把设备、拷贝送到农村和社区。目前，我国农村常年活跃着5万多支放映队，每年放映电影800多万场次，观众人数达12亿人次之多。通过优化服务，完善措施，目前，全国广播综合人口覆盖率达97.99%，电视综合人口覆盖率达98.6%，基本实现了全国已通电农村地区广播电视“村村通”。

　　下一步，我们将继续把开展“三下乡”活动作为培育和弘扬社会主义核心价值观的有力抓手，加大文化资源整合力度，推进公共文化服务均等化标准化，进一步活跃农民群众精神文化生活，努力让农民群众得到更大实惠。

　　打造服务农村妇女的品牌工程

　　全国妇联副主席、书记处书记 焦扬

　　全国妇联自2000年起参与全国文化科技卫生“三下乡”活动，关爱农村贫困地区妇女儿童，开展有妇联组织特色的科技文化卫生服务工作。仅2004年至2014年十年间，全国妇联已向中西部地区捐助项目物资逾3亿元。

　　多年来，全国妇联调研农村地区妇女儿童所需所盼，发挥妇联工作优势开展“三下乡”工作，通过持续开展关爱母亲儿童系列活动，为广大农村妇女儿童送物资送温暖；持续关心和爱护女性身体情况，为广大农村妇女健康送知识；持续推进农村妇女创业就业增收致富，为广大农村妇女送科技送项目；广泛开展农村家庭文明建设，为广大农村妇女和家庭送文明送新风。

　　通过“三下乡”活动，切实为广大农村妇女儿童办实事办好事解难事。2009年全国妇联与财政部、人社部、中国人民银行共同推进妇女小额担保贴息贷款，使越来越多的农村妇女走上创业之路，实现“输血”与“造血”同步。截至2015年6月，全国累计向农村发放贷款1481.21亿元，共有327.76万人次农村妇女获得贷款。

　　走过16个年度的全国妇联“三下乡”活动已成为全国妇联服务农村基层妇女群众的一项品牌工程。下一步要把这一活动与精准扶贫紧密结合起来，聚焦重点，加大力度，持续关爱农村妇女儿童生产生活，为全面建成小康社会作出“半边天”的积极贡献。

　　引导农民依法理性表达诉求

　　司法部政治部主任 卢恩光

　　“法律下乡”是“三下乡”活动的重要组成部分。多年来，各级司法行政部门把农村作为普法重点地区，坚持开拓创新、注重实效。我国农村有6.2亿人口，还有2.7亿的农民工，加强农村普法教育，提高农民法律素质，是全面依法治国的必然要求。

　　下一步，我们将从继续深化“法律进乡村”活动、抓好重点群体的法治宣传教育、广泛开展农村基层法治创建活动，并在创新农村普法宣传形式等方面扎实开展工作。深入宣传与农村经济社会发展、民主法治建设、维护农村社会和谐稳定、农民生产生活等方面密切相关的法律法规，引导农村群众维护自身合法权益、依法理性表达利益诉求。

　　结合“七五”普法骨干培训工作，大力开展农村“两委”干部法治培训，提高农村“两委”干部运用法治思维和法治方式管理农村事务的能力。开展“农村法律明白人”培训，加强对农民群众的法治教育，在农村形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的氛围。推广乡村法律顾问、法治副主任等制度，发挥乡规民约等社会规范在农村社会治理中的积极作用。因地制宜建设法治宣传栏、农村法律书屋等普法阵地，结合当地特点开展法治文艺演出等，利用新媒体新技术和其他社会资源、不断提高对农民普法的针对性和实效性。

　　持续开展文化下乡和文艺精品走基层

　　文化部副部长 董伟

　　全国文化科技卫生“三下乡”开展20年来，已经成为一项具有广泛影响力和号召力的重要活动。文化下乡活动之所以长盛不衰，一是坚持以人民为中心的工作导向，把农民群众作为服务的重点对象，把农村地区作为文化惠民的重要阵地，广大文艺工作者和各级文艺院团从人民的实际需求出发，提高文化服务水平。二是以老少边穷和农村基层地区为重点。老少边穷地区和农村基层地区、尤其是广大贫困地区，是精神文化生活的“洼地”，需要集中力量，合力攻坚。我们充分利用已有的基层联系点、公共文化设施和基层已有的各类服务手段，以“小精尖”的演出形式和“点对点”的长期服务，为农村送去源源不断的文化滋养。三是与“深入生活、扎根人民”主题实践活动紧密结合，创新服务手段。广大文艺工作者深入基层，在“送文化”的同时，更注重“种文化”、“出成果”，统筹好采风创作与地方文化发展需求，着力帮扶基层艺术人才，引领民风社风健康向上。

　　“十三五”是全面实现小康的关键时期，文化部将在抓好文艺精品创作的同时，持续开展好文化下乡和文艺精品走基层工作，推进社会主义新农村建设，完成扶贫攻坚各项重要任务，以优秀的文化产品服务农村经济社会全面和谐发展。

　　促进农村青年实践中长本领

　　共青团中央书记处书记 徐晓

　　团中央始终把“三下乡”活动作为履行团的职能、联系服务青年的重要载体，广泛动员团组织和青年积极参与，有力促进农村青年成长发展、推动农村精神文明建设。“三下乡”活动，既要围绕农村建设需要，服务发展大局，又要把工作做实做深做细。这就要牢牢把握育人目标，把促进青年成长发展作为开展“三下乡”活动的主要目的；注重整合资源，广泛组织青年团体、青年企业家、青年科技工作者、青年艺术家参与开展活动；坚持品牌化、项目化运作，针对党政关心，青年需要的热点难点问题，持续开展，有效服务。

　　多年来，团中央与农业部、科技部、扶贫办、人社部合作，争取微软、阿里巴巴、北方汽修等企业支持，持续开展“青年星火带头人培训工程”“农村青年科技特派员创业行动”等项目，每年培养青年220多万人次。先后启动实施“中国青年志愿者研究生支教团”、“大学生志愿服务团西部计划”和“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”等活动，为农村两个文明建设作出了积极贡献。

　　下一步，团中央将继续创新工作机制，推动“三下乡”活动深入开展。一方面，更加注重培育工作品牌，在全国形成整体声势、提升社会影响；另一方面，更加注重完善协同机制，广泛整合各方资源，确保工作取得实效，民生得实惠；同时，更加注重把“三下乡”活动与团中央重点工作相结合，形成互相促进、融合发展的工作局面。

　　将科学技术送到农民群众手中

　　中国科协书记处书记 徐延豪

　　20年来，中国科协历届党组、书记处高度重视，通过发挥自身优势，组织动员全国学会、协会、研究会和各省市、自治区科协组织，整合资源，盘活存量，深入基层、深入农村生产第一线，开展了多种形式的科技下乡活动，涌现出“基层科普行动计划”、“科普列车老区行”、“流动科技馆巡展”、“农村中学科技馆进学校”和华硕图书室建设等品牌活动，把科学知识、科学方法、科学思想和科学精神送到了农民群众手中，促进了农业生产发展和农民增收，提高了农民的科学素质。

　　目前，全国还有7000多万贫困人口，消除贫困、改善民生是全党的首要任务。“三下乡”活动对于解决农民的实际困难，化解农村的各种矛盾，发展生产，消除贫困，促进社会主义新农村建设，提高农民的科学素质和生活水平，作出了积极的贡献。

　　推动“三下乡”活动持续发展，我们不断总结经验：一是科技下乡要与农民的需求有效对接，以富农强农为出发点，帮助农民群众解决最需要解决的问题；二是采取“大联合、大协作”的工作方式，采取众筹模式，力争资金人才、物力投入最大化；三是完善科技下乡长效机制，留下一支不走的工作队，变科技下乡为“常下乡”、“常驻乡”。