湖北日报讯 记者 林建伟 新闻研修班学员 熊丹青 通讯员 申亚琴

　　山峦逶迤，深谷高峡……这些在游客眼中的壮美风景，对恩施当地居民来说，却意味着交通不便，金融不畅。

　　9日，武陵山片区脱贫攻坚推进会在恩施召开。在“十三五”期间，恩施要实现77万贫困群众精准脱贫。金融血脉如何跨越阻梗,滋润大山深处？

　　加大金融供给，农民办业务不出村

　　金融扶贫，增大金融对薄弱领域的资金供给是基础。

　　近日，利川市建南镇箭竹溪村民冉福川，来到中心村惠农金融服务联系点，给在外读书的儿子银行卡中存钱。以前，完成同样一笔业务，冉福川要乘车一个多小时前往建南集镇。目前，建南镇箭竹溪工作站惠农金融服务联系点，辐射周边10个行政村、1.6万余农民。

　　为加快惠农金融服务联系点建设，打通农村金融服务“最后一公里”，人行利川支行出台《关于推进村级惠农金融服务联系点建设标准化的指导意见》，农行、邮储银行、农商行在具备条件的行政村，开展金融服务“村村通”工程。提供定时定点人工服务，利用自助服务终端，帮助农民存取款、转账汇款。

　　在恩施市芭蕉侗族乡，建行和供销社合作，在供销社网点发行银行卡，村民们只用在手机上装上软件，不出村就能完成小额转账、异地汇款、持卡消费、购买农资等业务。

　　去年5月，恩施农商行龙凤坝支行在龙马集镇布设了一台自助存取款机，农户的取存款转账需要，均可在此完成。恩施农商行董事长张泽武算了笔账，如果开设物理网点，网点建设需300万元，每年运行费150万元。而布设自助取款机，一年的运行费用只需10万元左右。“恩施地广人稀，布设物理网点并不划算，自助机具是延伸金融服务最经济的模式。”

　　截至目前恩施州农村地区转账电话村均拥有量达3.48部，村级惠农服务联系点覆盖率达100%；全州ATM机、POS机乡镇覆盖率均达100%。

　　信贷资金流向最需要的人

　　11月，我省出台《湖北省创新扶贫小额贷款工作的实施意见》，对金融行业实现“精准扶贫、不落一人”的目标提了具体要求。省政府金融办副主任胡俊明指出，实施金融扶贫，要在坚持商业可持续原则的基础上实施普惠金融，坚持因地制宜的原则，推动服务创新和体制机制创新。

　　为拓展金融扶贫渠道和方式，恩施州专门出台“金融九条”，从金融生态环境建设、创建金融支持实体经济发展试验区、加强对金融业加快发展的智力支持等9个方面给予政策支持。

　　如何让信贷资金流向最需要的人？恩施市龙凤镇以吉心村为试点，开展了信用库、农民信用等级卡创新工作，对吉心村642户按照“年龄、健康状况、个人品质、征信记录、家庭收入负债比、生产经营稳定性、家庭收入、家庭财产、是否精准扶贫对象”进行评定。按照5A级授信5万元标准，每降低一个等级减少1万元发放信用等级卡，实现了农民无抵押贷款。

　　11月5日，恩施州扶贫办与恩施农商行签订产业扶贫金融业务合作协议，整合扶贫资金担保放大倍数，发放单户不超过50万元的扶贫小额贷款，有效解决贫困群众生活生产需要。

　　宣恩县椒园镇黄坪村村民张金文，在宣恩农商行扶贫贷款的支持下，已发展成椒园镇最大的黄金梨加工收购大户，今年销售额突破60万元。“农商行扶贫专项贷不仅让我有了创业资金，还圆了我创业当老板的梦想。”张金文感慨。

　　政银合作，1块钱变10块钱用

　　利川汇川现代农业有限公司，是一家经营山药为主的地方特色资源产业化企业。公司今年从工行恩施州分行贷款600万元，用于山药收购。按照传统抵押贷款模式，贷款600万元需提供抵押资产1000万元，由于采用了政银集合贷模式，公司只提供了180万元的房地产抵押。

　　小微企业贷款难，难在抵押物不足。政银集合贷是政府投入少量资金，获得工行10倍的信贷资金配置，把1块钱变成10块钱用。小微企业提供不低于30%的抵押，就可以办理贷款。

　　引入政府增信的不仅仅是工行。恩施州以宣恩县先行试点，今年7月份成立县级农村扶贫互助社，发放专司扶贫互助担保贷款，宣恩县人民政府已为县扶贫互助社筹集到账扶贫风险补偿基金1146万元。

　　该县扶贫互助社已与辖内农商行、村镇银行和邮政储蓄银行三家涉农金融机构签订协议，由县扶贫互助社提供扶贫互助贷款担保，金融机构按照1：10比例发放贷款。“在经济下行压力加大，企业生产经营暂时困难情况下，实施金融扶贫，就是要发挥财政资金的撬动、贴息、增信的作用，建立风险补偿机制，让银行放开手脚支持小微企业，更大范围地造福困难群众。”胡俊明说。