“有的国有企业不遵守合同约定，擅自违约，拿合同当儿戏，致使合同不能履行而承担巨额违约责任。”12月8日，省法院表示，该院结合近几年来审理的涉及国有企业民商事案件情况，归纳整理了国有企业在日常管理及签订合同、履行合同过程中普遍存在的问题，对其败诉案件的原因进行了分析，并向省国资委发出了关于加强国有企业法律风险防范的司法建议。

　　司法建议明确指出国企签订合同时存在的问题，如部分国有企业为了达到增加产值、完成业绩的目的，各方当事人采取“走单、走票、不走货”的形式，进行虚假交易；有的负有监管职责的国有企业出具完备的对质物监管的所有手续，但对质物是否存在、质物是否入库等过程却不履行监管职责。此外，违法分包工程、违规转让资产、工作人员失职、签订合同时审查不严、名为买卖实为融资、不在诉讼时效内主张权利等乱象丛生，致使国有企业承担许多不必要的损失。

　　省法院经调研分析指出，国有企业败诉的原因，主要集中在有些国有企业领导干部和负责人法治观念不强、对熟人介绍或与关系单位开展业务时往往感性经营、惩罚力度不够等方面。

　　为此，司法建议中提到，国有企业要把准自己的市场定位，在与各类所有制市场主体签订、履行合同过程中，要以平等的心态、按照市场规律办事，摒弃华而不实的数据、业绩，专注于企业发展。同时，加强对法律、法规的学习，针对在经营过程中可能发生的劳动、工伤、合同等纠纷，建立符合企业自身特点的法律风险防范机制。

　　针对国有企业一些固有的经营习惯，司法建议指出，国有企业有必要进行一次企业内部制度清理工作，参考先进国有企业成熟的管理经验，并设立内部监管部门，在内部人员管理、合同订立、合同履行等各个环节进行监管，进而防控企业内生风险。