新华网上海１２月７日电（记者吴振东）所有街道取消招商引资职能；居委会工作经费每年不低于１０万元；建立起专业化社区工作者薪酬制度；居委会协助行政事项从１４０多项减至约４０项……记者７日从在沪召开的“创新社会治理加强基层建设”研讨会上获悉，２０１４年上海市委“一号课题”相关政策文件已在今年相继落地，上海正迈入社会治理新时代。

　　创新社会治理、加强基层建设，事关上海改革全局和长远发展。２０１４年，经过深入调研，上海出台“１＋６”文件，提出积极探索形成党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制。

　　会议透露，上海目前已全面取消街道招商引资职能及其相应的考核与奖励，街道内设机构由原有的１１至１５个精简为８个，对应党建、公共服务等８项职能。同时，将市级和区级机关精简的编制全部下沉到基层一线；取消职能部门直接考核街道的做法，赋予街道对区职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权，以“百姓满不满意”为重要权重，建立对上评议机制。

　　“上海创新社会治理是以‘重心下移、权责一致、做实基层’为原则，尽可能把为群众服务的资源和力量交给直接接触老百姓的街镇和居村，使其更好地提供精准有效的管理和服务。”上海市副市长时光辉说。

　　“一号课题”提出，完善党组织领导下的居村治理体系，切实推进减负增能。据介绍，经过今年以来的清理，上海居委会协助行政事项已从１４０多项减为近４０项，印章使用事项从１２０多项减至２２项。此外，上海建立了居委会“两项经费制度”，居委会工作经费每年不低于１０万元，并在资金使用程序和范围上拥有更大自主权，甚至可探索“自治金”，创新社区资源配置机制和治理形式。

　　记者还从会上获悉，为加强基层队伍保障，上海今年在全国率先建立起专业化社区工作者薪酬制度，明确全市社区工作者平均收入水平统一为２０１３年上海职工平均工资的１至１．４倍，综合专业水平等因素，建立全市统一的三岗十八级，实行薪酬动态调整。目前，上海首批纳入社区工作者近３万人，大专以上学历超过８０％。

　　出席研讨会的民政部副部长顾朝曦表示，上海社会治理创新的实践突出了党建引领、改革创新、做实基层、因地制宜的特点，未来需更加注重法治化引领、社会化参与、精细化服务、专业化推进、信息化支撑，走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路。