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地方规划“好看”更要“好用”
2015-12-02 06:58:00
 

  原标题:地方规划“好看”更要“好用”

  日前,笔者列席了宁夏回族自治区第54次政府常务会,会议的重要议题是审议通过“宁夏参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设规划”。洋洋洒洒96页的规划,想必花了不少心血,但是,会场上收到的评价却不高,原因就在于如此大部头的规划既不“好看”更不“好用”。

  所谓规划,是指个人或组织出于对未来整体性、长期性、基本性问题的思考而设计出的整套行动方案。每隔5年,国家要制定宏观层面的社会经济发展战略规划,各省(区、市)要结合各自实际做出跟进性的规划设计。国家层面的规划具有前瞻性、指导性,各地的规划就应该更有针对性和可操作性。但可惜的是,各地规划似乎都出现了同样的病症。

  病症一,定位不准。各地对自身的发展定位,是制定规划的关键。我国提出的“一带一路”战略意义深远,近年来,无论是西部12省区市,还是古丝路驿站的21省区,都摩拳擦掌准备大干一场,不少地区还将自身定位成新丝绸之路的“桥头堡”。其实,抢抓发展机遇是好事,但也必须清楚自身的定位,一哄而上建设“桥头堡”就大可不必了。

  病症二,针对性不强。近段时期,各地密集审议出台各种发展规划,但有人发现,规划与规划之间区别不大,甚至可以说没什么区别,都在围绕那几个方面,集中安排做几项实事。说到底,不能叫个规划,就把所有东西都往里装,好像内容越多反映的问题就越全面,实际效果却往往适得其反。

  病症三,责任不明确。国家级规划多是战略层面的指导性文件,与之相比,各地规划应既有前瞻性意见,又有具体实施安排;既有指导意义,又有责任落实。比如,关于打通宁夏全方位对外通道的问题,谁牵头、谁配合,必须明确,可用附件的形式列在规划后面。

  总之,规划必须“好看”,做到指导意义思路对头;更要“好用”,做到可操作性强。如今,全党上下认真贯彻“三严三实”要求,务实的作风就要从抓严抓实规划做起。(原文来源:经济日报 作者:许 凌)

  (来源:中国经济网—《经济日报》)


编辑:小微

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来源 | 经济日报

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