■岭南漫话

　　糖 豆

　　土地是农村的核心资源，也是农业和农民问题的根本所在。当前，农村土地承包权的市场化流转如火如荼，这也是传统分散农业朝现代规模化农业转变的必经之路。

　　农民是农村的主人，农民富裕是发展农业和发展农村经济的落脚点。那么，完善和规范农村土地流转制度，使农民权益得到保障，成为不可回避的问题。

　　要探索土地流转方式的多种形式，让农民有更多的受惠渠道。除了农民直接流转土地经营权，还可以以土地入股的方式，参与农业企业、合作社的经营管理和分红。同时，参与流转土地的农民还应优先进入农业企业、农业基地务工，额外获得一份收入。

　　要完善土地流转机制，引导土地健康有序流转，减少农民因不熟悉相关情况而引起的矛盾和隐患。地方政府、管理部门要成立服务机构和工作队伍，建立土地流转档案，建立土地流转矛盾纠纷排查制度。

　　要出台相关法律和扶持政策，明确农民权益。通过立法，进一步明确农民的土地产权，允许农民拥有土地的抵押权，开拓农村土地规模经营的保险业务等。

　　还要建立农村社保机制，解除农民后顾之忧。完善农村社会保障体系建设，使农民放心地流转土地。同时引导已参与土地流转的农民建立个人医疗保险和养老保险，以提高自我保障能力。