旧庄“小区公共保姆”示范点内，孩子在老师的指导下，看书、做游戏。 李向娟 摄
麻雀虽小 五脏俱全
走进台北市南港区旧庄社区的“小区公共保姆”示范点，记者发现这里的空间并不大，约90平方米，但四面环窗、明净透亮，室内规划有两个体能活动区、一个婴幼儿教具操作区，以及孩子用餐、睡觉的区域。三位专职“保姆”陪着几名一两岁的小朋友，一起玩剥菜、剥蛋、切香蕉等游戏，旁边还摆放着儿童书籍、积木等玩具，地面则铺设了方便婴幼儿爬行、走动的木制地板，还有适合婴幼儿高度的板条椅、实木桌等，给人一种“麻雀虽小，五脏俱全”的感觉。
上月28日，旧庄“小区公共保姆”示范点刚刚上岗，许多妈妈便带着孩子来报名了，而这也是台北市在万华、南港、文山、中山等行政区推出的5个袖珍型社区托婴示范点之一。
一直以来，台北的托婴中心就处于供不应求的状态。2013年起，台北市陆续开办了多个公办民营托婴中心，却因收托名额少，难以满足社区需求，颇遭家长抱怨。台北市社会局妇女福利及儿童托育科杜慈容科长表示，今年开办第15家公办民营托婴中心后，台北社会局就宣布不再开办此类托婴中心了，改为推行“小区公共保姆”制度。
所谓“小区公共保姆”制度，是指在社区内设置小型托婴点，专门收托10名两岁以下婴幼儿，以此破解托婴的供需失衡问题，也实现在地化的托育。“这是台北市继公办民营托婴中心、私立托婴中心、居家保姆之外又一道全新的托婴政策。”杜慈容告诉记者，开办公办民营托婴中心所需费用超过500万元（新台币，下同），但开办社区托婴中心只需100平方米左右的场地、约1.5间教室就可以了，开办费用低、模式较易复制，一旦全面铺开，能够更有效地缓解“托婴”难题。
“今后，台北市将依照公办民营托婴中心的运作模式，来推广‘小区公共保姆’制度。”台北市社会局局长许立民认为，相较于公办民营托婴中心，“小区公共保姆”示范点有自己的优势。首先“小区公共保姆”示范点所需的场地小，空间易取得；其次，有利于婴幼儿就近托管；第三，公办民营托婴中心一般招收40至45名婴幼儿，但“小区公共保姆”示范点仅招收10名婴幼儿，每位“保姆”只需照顾3名孩童，因此照料起来将更加无微不至；此外，“小区公共保姆”示范点收托人数少，比起中大型托婴中心，罹患传染病的概率更低，更易获得妈妈们的青睐。
“保姆”持证 收费优惠
不过，在示范点服务的小区“保姆”，可不是普通意义上的“保姆”。“我们都是持证上岗，这样妈妈们才放心！”旧庄“小区公共保姆”示范点的吴小姐今年刚刚从科班院校毕业，她告诉记者，自己学的就是保育专业，因此在与孩子相处时，会结合所学知识，适当开展学前教育。
对于家长们关心的收费问题，“小区公共保姆”示范点的费用还是相对优惠的。据台湾有关部门统计，截至今年9月，台北市拥有2岁以下婴幼儿5.6万名，2岁以下托育服务模式主要有公办民营托婴中心、私立托婴中心及居家保姆等。目前，台北市公办民营托婴中心共有15家，每月收费1.1万元；私立托婴中心有101家，每月收费2.2万元；居家保姆每月收费1.8万元；而“小区公共保姆”示范点每月收费只需1.45万元。
“虽然每位婴幼儿仍要收取1.45万元的费用，但如果扣除台北市育儿津贴2500元、有关家庭托育补助3000元，爸爸妈妈实际仅需支付9000元。”杜慈容说，目前台北市社会局也拟编列友善托育补助，如果这项政策通过，每位婴幼儿有希望再补助3000元。
住在旧庄社区的黄女士告诉记者，“小区公共保姆”示范点一开张，她就带着1岁的孩子来报名了。“在家里没有人监督保姆，总是有点不放心，公办民营托婴中心的孩子又太多了，老师根本照顾不过来。如今，小区里有这样的‘公共保姆’，既可以就近接送孩子，还能让孩子们在一起交流，学会自己吃饭、自己玩游戏，真是太好了！”
对此，许立民表示，公办民营托婴中心的成本较高，而岛内少子化现象普遍，孩子大都是在没有兄弟姊妹的状态下成长，不利于人格发展，因此推出“小区公共保姆”制度，可以让小区的婴幼儿相互认识、快乐交流，这有利于孩子形成健全的人格。
据了解，下一步台北市社会局将考察5个“小区公共保姆”示范点试办成效，如果试办效果良好，今后会进一步扩大这一制度覆盖面，在更多社区开办袖珍型托婴中心，实现托育在地化、育婴无忧化。
采访手记>>>
迎难而上，让孩子相伴成长
托婴难、育儿累、养儿更不易……面对种种难处，近年来，越来越多的台湾夫妇选择不生育孩子，过着简单的“丁克”生活，享受二人世界。这使得台湾少子化状况愈趋严重，相关部门不得不使出各种招数，鼓励民众多生孩子。基于这种背景，“小区公共保姆”制度应运而生。
采访中，记者了解到，“小区公共保姆”示范点均由台北市社会局委托各专业协会承办，初期社会局会每月派人前来辅导、监督，并建立每年评定制度，不符合标准的示范点，将不予续约。推广“小区公共保姆”制度，旨在于缓解托婴中心僧多粥少，尤其是公办民营托婴中心成本高，不易复制推广的问题。然而，从首批“小区公共保姆”示范点报名情况来看，同样出现了供不应求的现象。为此，台北市社会局将考虑采取抽签形式来确定最终的名额，不过也将保留20%的名额给社区里的弱势家庭。
尽管如此，推行“小区公共保姆”制度依然是一个有益的尝试，它不仅减轻了年轻爸妈的负担，也让孩子从小有玩伴，养成协同合作的精神，提高社会适应性，塑造更为健全的人格。期待有更多人关注孩子的启蒙教育、身心成长，也希望类似“小区公共保姆”这样的制度能够迎难而上、更加完善、走得更远，多方合力为孩子们营造一个健康快乐的成长环境。
